建设工程竣工验收备案，是指建设单位提交建设工程竣工验收报告和规划、公安、消防等部门出具的批准文件或者许可文件的行为，建设项目竣工验收后，由环境保护等部门报建设行政主管部门审批。有关法律法规：《建设工程质量管理条例》第四十九条规定，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，建设工程竣工验收报告和规划、公安、消防、环保等部门的批准文件或者许可文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。根据《住房建设和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（建设部令第78号，2000年4月4日发布，住房和城乡建设部令第2号，2009年10月19日修订）第四条规定建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，报县级以上地方人民政府建设部门（以下简称备案机关）备案。提交文件：

（1）工程竣工验收记录表；

（2）工程竣工验收报告。竣工验收报告应包括工程建设申请日期、施工许可证号、施工图设计文件审查意见、勘察、设计、施工、工程监理等单位签署的质量资质文件，验收人员签署的竣工验收文件原件、市政基础设施的有关质量检验和功能试验资料以及备案机关认为必要的有关文件材料；（三）法律、行政法规规定由规划、环境保护等部门出具的批准文件或者许可文件；（四）法律规定由公安消防部门出具的大型人口密集场所、场所验收证明文件其他特殊建设项目；

（5）建设单位签订的工程质量保修书；

（6）法律、法规要求的其他文件。

（7）《住宅质量保证》和《住宅用户手册》。归档程序：

1。建设单位自检合格，符合《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》要求后，方可进行竣工验收。工程竣工后，建设单位应当向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收，并由总监理工程师签署意见。对符合竣工验收要求的工程，建设单位负责组织由勘察、设计、监理等单位组成的专家组进行验收。

4。建设单位必须在竣工验收前七个工作日，将验收时间、地点和验收组名单书面通知主管工程的工程质量监督机构。建设单位应当自工程竣工验收之日起15个工作日内，及时将竣工验收报告报县级以上地方人民政府建设行政主管部门（备案机关）备案。工程质量监督机构应当自竣工验收之日起5个工作日内向备案机关报送工程质量监督报告。

7。城建档案管理部门应当按照国家法律法规的要求对工程档案进行预验收，并签署验收意见。竣工验收备案文件齐全后，备案机关在竣工验收备案表上签署验收备案意见并盖章。《工程竣工验收记录表》一式两份，一份由建设单位保存，一份由备案机关存档。

工程竣工验收报告的主要内容是简要说明工程竣工验收报告、工程可行性研究报告批准或计划下达及批准单位和批准文号、批准的建设投资和工程预算（含修订预算）、规定的建设规模竣工验收报告的主要内容：

1。建设依据

项目竣工验收报告、项目可行性研究报告批准或计划任务书批准单位及批准文号、批准的建设投资和工程预算（含修订预算）、规定的建设规模和生产能力的简要说明，以及建设项目包干协议的主要内容。

2、工程概况

（1）工程的前期工作和实施情况；

（2）设计、施工、总承包、施工监理、设备供应商、质量监督机构等单位；

（3）各单项工程的开竣工日期；

（4）竣工工作量和形成的生产能力（详细说明工期提前或推迟的原因、生产能力和成本）、与原计划不符的原因、竣工验收报告以及为确保工程实施而在施工中采取的对策原始计划）。三。初验试运行时间及初验试运行主要结论（附工程竣工验收报告、初验报告及试运行主要试验指标，试运行时间一般为3-6个月）。

4。工程技术档案整理

工程建设中竣工验收报告重大事项记录、单项工程竣工资料整理归档、隐蔽工程验收资料、设计文件及图纸、监理文件等，工程建设中主要设备的技术资料和文件。通信建设项目竣工预算（修订预算）决算概况、预算执行及预决算、竣工验收报告投资分析。

6，经济技术分析

（1）主要技术指标试验值及结论；

（2）工程质量竣工验收报告分析，处理后施工中发生的质量事故描述；（3）工程造价及主要经济指标分析，采用新技术、新设备、新材料、新工艺取得的投资效益分析；

6（4）投资效益分析，竣工验收报告，固定资产占投资的比例，企业直接收益、投资回收期分析、损益平衡分析。

7。生产准备

运营管理部组织及生产人员配备。工程竣工验收报告培训及建立操作规程。8。

9。对工程调试的初步意见。工程建设的经验教训及对今后工作的建议。