根据《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》(以下简称《办法》)规定，从2006年1月1日起，“年所得”12万元以上的纳税人，应该在次年1月1日—3月31日期间，主动到主管地方税务机关办理2006年度个人所得税纳税申报。12万元的“年所得”究竟包括哪些收入?1600元的扣除额算不算在“年所得”?有关自行申报的一些“细节”成为不少纳税人最关心的内容。

面对自行申报，高收入者不“含糊”

海口市的梁先生是一位从事艺术创作的自由职业者。当记者问到关于自行申报的事情时，他说在本报《金税周刊》报纸上已经看到相关报道了。他说：“我的工作时间、地点包括收入都不固定。现在每年的个人创作劳务费、设计费一般有50万元左右。由于我经常有机会出国，所以我很理解?熏也积极做到诚信纳税。”

梁先生表示，平时他承接了某项商业艺术创作工作后，都会要求委托方将代缴个人所得税后的清单给自己。“这样可以证明自己的收入是干净的，合法的。现在要求年度再自行申报一次，我也可以趁机把自己一年来的收入和纳税情况做一次梳理。”

收入没扣过税，申报了会不会被罚款

记者在调查中发现，那些年收入在12万元左右的人群，他们询问的有关自行纳税申报的问题最多。

这类人群涉及政府公务员、效益较好的企事业单位中层以上人员、专业技术人员、写字楼白领等等。如果按照规定扣除他们工资、薪金中的“三费一金”(基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金，一年合计约1.5万元-3万元)后，他们一般不用自行申报。但如果把那些因专业特长带来的报酬、兼职收入、职务活动收入、投资收益等合并计算，“上线”的几率大增。一些纳税人说，有些收入付款单位并没有按规定扣税，自己如实申报会不会被税务局罚款?

每天忙于事业发展的海口白领周先生赚了钱从来都是交给家人打理，而家人只知道存钱。听说年收入12万元不仅是指工资、薪金收入，还包括其他收入时，周先生说，一年下来收入也接近12万元。“这种情况，申报时究竟该怎么算‘年所得’?如果该纳税而没有纳税会不会被税务局处罚?”周先生问。

年终奖明年才发，算不算是今年的收入

根据《办法》规定，“年所得”12万元包括了纳税人的工资薪金、兼职收入、稿费、红利等11项所得。那么，哪些是该纳税的?哪些是免税的?很多纳税人对“年所得”怎么算搞不清楚。

赵小姐是海南某公司的部门经理。她说：“像我这样的中层每年基本的工资收入约有20万元，年终奖金等另算。像今年的年终奖金、效益分红，预计会在明年的2月初发放给我。我明年才领到手的年终奖等，是不是不应该计算在‘年所得’当中呢?”

海南某合资企业部门经理周先生说，公司实行的是效益工资制度，当月发的都是上个月的工资。“今年12月的工资要等到明年1月上旬才发，奖金更是要等到春节前几天才发。那么，这些收入究竟算今年的还是算明年的?”周先生问。刘先生的理解是，今年初领到的2005年12月份的工资以及2005年的年终奖金、效益分红等计入2006年“年所得”，而2006年12月份工资和2006年年终奖金、效益分红则计入2007年“年所得”。但周围的同事对他的说法将信将疑。

收入无凭据，拿什么去申报

洪女士是海南一家事业单位的工作人员。她说：“我们单位效益好，职工年薪在10万元左右。但是我们这里很多中层以上人员一年的工资、薪金再加上平时参加各种评审会议得到的报酬，合计起来有的已超过12万元了。现在大家搞不清楚的是，平时我们的税都是单位代扣代缴的，一年到头我们究竟缴了多少税连自己也说不清楚，到时该怎么申报?”

某事业单位的李先生反映，他每月收入一般在1万元上下浮动，时高时低，“年所得”是否会达到12万元，真是不清楚，而自己从来没有保留凭据的习惯，工资条没有留，登满信息的银行旧存折也没有保留，现在如何确切计算自己是否“入围”12万元，他感到心里没底。

税务管理需公平，别让老实人吃亏

虽然很多纳税人都表示，在即将到来的自行申报期间，他们都会按国家的规定办事，但他们也担心，以诚信为基础的自行申报未必能在一些人身上起作用，他们希望税务部门的管理要尽量公平公正，“绝不能让胆小的吃亏，胆大的占便宜”。

部分纳税人的这种担心在一些纳税人那里得到了印证。在海南某企业工作的李小姐在接受采访时很坦诚地说：“除了工资、岗位津贴、股息分红，还有一些其他收入，我一年收入所得是否超过12万元，连自己都不清楚，税务机关怎么能掌握?

海南一位多年从事税务代理业务的李女士表示，个人所得税征收问题从来就是一个国际性的难题，即使是美国这种个人信用制度比较健全的国家，也经常会出现偷逃税行为。税务部门要想做到个人所得税的足额征收，不仅需要调动各方积极性的推广措施，让纳税人了解征税细节，还要尽量简化纳税申报程序，降低纳税人自行申报的法律风险，这将是税务部门今后的努力方向。