物业纠纷可以向房管局投诉。
《物业管理条例》
第五条
国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
第六十三条
违反本条例的规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并按照本条第二款的规定处以罚款;所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用:
(一)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的;
(二)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的;
(三)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。个人有前款规定行为之一的,处1000元以上1万元以下的罚款;单位有前款规定行为之一的,处5万元以上20万元以下的罚款。
第六十四条
违反物业服务合同约定,业主逾期不交纳物业服务费用的,业主委员会应当督促其限期交纳;逾期仍不交纳的,物业服务企业可以向人民法院起诉。
第六十五条
业主以业主大会或者业主委员会的名义,从事违反法律、法规的活动,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。
一、小区物业纠纷的特点有哪些?
(一)物业纠纷案件数量增长幅度较快,收案量总体呈逐年上升趋势。随着住房商品化和住房管理市场化发展,人们对居住条件和生活环境的要求日益提高,对物业管理质量的要求也相应提高,物业纠纷随之增多。尤其是业主以物业服务质量与物业服务合同不相符为由拒绝缴纳物业费引发的物业服务合同纠纷逐年上升,但在经历了飞速增长阶段后增幅逐渐趋于平稳。物业纠纷案件总体呈逐年上升趋势,业主委员会代表业主维权,起诉物业服务企业的案件不断增多。
(二)案件类型相对集中,群体诉讼多,社会影响大。物业服务企业起诉业主催缴物业管理费的案件平均占比97%以上,为主要案件类型,其余一小部分涉及小区内的财产侵权纠纷、小区车位、车辆管理纠纷、小区内的维修纠纷及业主撤销权纠纷等。物业纠纷产生的原因,通常是物业管理费的缴纳、物业服务质量等涉及全体业主利益的共性问题,在发生纠纷时,业主对纠纷达成一定的共识,有时会以某一小区为单位,通过群体性行为的方式进行诉讼,具有群体性纠纷的潜在因素,社会影响面较大。
(三)被告多为业主,物业服务企业胜诉率高。作为物业纠纷案件主要类型的物业服务合同纠纷案件,多数由物业服务企业提起诉讼,胜诉率较高。原因有二:一是业主以物业服务公司提供的物业服务标准不达标为由拒绝缴纳物业费,但多数业主的证据意识不足,难以证明其抗辩成立,故其此类抗辩通常不被法院采纳;二是物业服务企业作为专业性公司,在起诉前往往有备而来,业主作为被告地位比较被动,收集证据有较大难度,业主的法律意识、法律知识储备都不如物业服务企业,故业主败诉的案件多。
(四)物业纠纷案件调解难度大,调解率低。在诉讼实践中,许多业主认为物业服务标准不透明、收费依据不明确、物业服务不到位,在多次与物业服务公司交涉未果的情况下,对物业服务企业产生了积怨,所以拒不缴纳物业费。由于该类案件业主与物业服务企业矛盾较为激烈,即使涉及金额不高,双方也难以达成调解协议。同时,由于涉讼事务往往涉及所在物业业主的共同性利益,物业服务企业担心调解退让后导致连锁反应,这也是他们难以作出让步的重要原因。因此,该类案件调解难度大,调解率相对低于其他民事案件。
(五)物业纠纷诉讼主体及法律关系复杂,有新类型案件不断增多的趋势,审理难度大。物业纠纷案件的诉讼主体既有业主、物业使用人或小区业主委员会,也有物业服务企业、房地产开发企业等,既可能涉及业主与物业使用人的关系、业主或物业使用人与物业服务企业的物业服务合同关系、侵权关系,也可能涉及房地产开发企业与物业服务企业的关系、业主委员会与物业服务企业的关系。从案件类型看,纠纷类型多样化,新类型案件不断增多。如有物业服务合同纠纷、业主共有权纠纷、业主撤销权纠纷、小区车位、车辆管理纠纷及小区内的维修纠纷等多种类型案件。
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