外商投资负面清单是指：国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等。我国从2018年开始正式施行全国统一的市场准入负面清单制度，并且每年修订负面清单内容，逐渐扩大市场准入，推进制度型开放。

外商投资企业

外国企业，外国经济组织，外国个人在中国投资举办能够独立承担民事责任，具有中国企业法人资格的经济实体，这种形式就是外商投资企业。外商投资企业根据投资方式、分配方式、风险方式、回收投资方式、承担责任方式、清算方式的不同又分为中外合资经营企业，中外合作经营企业，外资企业（也称外商独资经营企业）和外商投资股份有限公司，外商投资股份有限公司。无论是中外合资经营企业，中外合作经营企业，还是外资企业，它们共同的基本特征：都是依照中国的法律程序而设立的企业；其法律地位都有是中国企业法人；都是能够独立承担民事责任的经济实体；开办企业的资金中都有外国资金。中外合资经营企业，中外合作经营企业，它们与外资企业的主要区别就是外资企业是由外国企业，外国经济组织，外国个人自己投资，自己经营，自己获得利润，自己承担风险；而中外合资经营企业，中外合作经营企业却是外国企业，外国经济组织，外国个人与中国企业、中国经济组织共同投资，共同经营，共同分配共同举办的企业。中外合资经营企业与中外合作经营企业除了共同点外，它们之间的主要区别是：中外合资经营企业是股权式中外合营企业，中外合作经营企业是契约式中外合营企业，它们的投资方式，分配方式，回收投资方式、清算方式、合作方式、风险方式不同。中外合资经营企业是中外合营者对企业都有投资，并以同一货币计算投资、按投资比例分配利润、承担风险和进行清算，中外合资经营企业在合营期间不得提取折旧费还本付息。中外合作经营企业的中外合营者对企业都有投资，但可以将各自的投资不作价，以提供条件与对方合作经营，不计算投资比例，不按投资比例分配，承担风险和进行清算。分配，责任，风险，清算方式均由中外投资者在法律允许的范围内商定。

什么是外商投资企业？

本法所称外商投资企业，是指在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。

（摘自税法第二条第一款）

为便于各地准确理解和贯彻落实对外贸易经济合作邪、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题酌通知）（外经贸法发［2002］575号），现就外国投资者实际出贤比例低于25％的新办外商投资企业（以下简称外资低于25％企业）有关税务处理问题明确如下：

一、关于适用税制问题。外资低于250，6企业适用税制一律按照内资企业处理，不得享受外商投贵企业税收待遇。但国务院另有特别规定的除外。

二、关于税务登记问题。外资低于25％企业办理税务登记一律按照内资企业处理。但国务院另有特别规定的除外。

（摘自国税函［2003］422号（国家税务总局关于外国投资者出资比例低于25％的外商投资企业税务处理问题的通知））

一、外商投资企业的外国投资者投资不到位是指：在有关法律、法规规定或投资合同明确的出资期限内，外商投资企业的外国投资者无合法理由未履行或未完全履行其注册资本部分的出资义务。

二、外国投资者投资不到位的外商投资企业，凡已被有关部门依法取消外商投资企业资格的，对以该外商投资企业名义实际从事的各项生产经营活动，均不适用有关外商投资企业的所得税税收法律、法规确定纳税义务；而应按照内资企业有关的税收法律、法规计算缴纳企业所得税。

三、对外国投资者投资不到位的外商投资企业，在有关部门取消其外商投资企业资格之前，可暂按外商投资企业的有关税收法律、法规计算缴纳企业所得税；但对其中外国投资者已投入的资本金未达到企业投资各方已到位资本金25％的外商投资企业，不予享受有关外商投资企业的所得税税收优惠待遇。

四、对外国投资者投资不到位但尚未被取消外商投资企业资格的外商投资企业，外国投资者在以后年度补投资金到位或投入的资本金达到企业投资各方已到位资本金25％的，经当地主管税务机关核实，可从该年度起享受税法规定的减低税率优惠．以及自企业获利年度起计算的定期减免税期的剩余年限优惠，不得追补享受该年度以前经营期间相应的税收优惠。

五、各地在对外商投资企业进行1998年度企业所得税汇算清缴时应严格按本通知执行。对1998年度以前的情况，可在（中华人民共和国税收征收管理法》第三十一条第二款规定的时效内，按照本通知的规定追溯执行。

《中华人民共和国外商投资法》第四条国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。前款所称准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇；所称负面清单，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。负面清单由国务院发布或者批准发布。中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的，可以按照相关规定执行。