1。学历挂靠现象突出。一些建筑施工企业、工程队，甚至是资质较低或没有资质的个人，参与并成功中标建筑施工资质较高企业所属项目的情况相当普遍。

2。非法转包问题突出。虽然法律法规对建筑工程分包有严格的限制，但在实际操作中，具有相应资质的建筑公司往往在中标后将工程分包或分包给资质较低或无资质的建筑企业、工程队甚至个人。

3。资金管理漏洞突出。一些企业管理不善，内部财务制度不健全，资金使用管理不透明，存在暗箱操作问题，对工程资金的支付和使用缺乏有效监管，截留或挪用工程资金。解决民事纠纷有和解、调解、仲裁和诉讼四种方式。和解是民事纠纷当事人在自愿相互理解的基础上，通过协商、妥协、妥协，就已经发生的纠纷达成协议，自行解决纠纷的一种方式（不需要第三方的参与）。通常，它不仅在形式上消除了当事人之间的对抗，而且在心理上也消除了当事人之间的对抗。

民事纠纷的解决可以在任何阶段进行，无论是进入诉讼程序还是仲裁程序，只要终审判决尚未生效或者仲裁裁决尚未作出，当事人都可以自行解决。调解是指当事人以外的第三人根据法律、法规、政策或合同约定以及社会公德的要求，对争议双方当事人进行劝说、劝说，以促进双方相互了解和协商的活动，自愿达成协议解决纠纷。在我国，调解方式主要有人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解和专业组织调解。

3。仲裁是指当事人自愿将争议提交第三方（仲裁机构）按照争议发生前后达成的协议进行仲裁，争议各方均有义务履行裁决的一种解决争议的方式。仲裁机构不同于法院。法院行使国家赋予的司法权，不需要双方当事人在诉讼前达成协议。只要一方向有管辖权的法院提起诉讼，法院受理后，另一方必须应诉。仲裁机构通常是民间组织，其受理案件的管辖权来源于双方当事人的协议。没有协议，他们无权接受仲裁。但是，有效的仲裁协议可以排除法院的管辖权；争议发生后，如果一方提出仲裁，另一方必须进行仲裁。仲裁的基本特征是自愿、专业、独立、保密、迅速，以及裁决的国际承认和执行。诉讼民事诉讼是人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参与下，通过审判、判决、执行等方式解决民事纠纷的活动，是各种诉讼关系的总和。诉讼参与人包括原告、被告、第三人、证人、鉴定人、勘验人。对策与建议。加强建设工程招标投标管理。严格按照《建筑法》、《招标投标法》等法律法规，加强建设工程招标投标管理。全面审核建筑企业参与投标资格，建立建筑企业挂靠、非法分包、拖欠农民工工资等行为的黑名单制度，曝光建筑市场不良行为，限制或清除违法行为一定范围内的建筑市场。2。完善施工企业监管机制。依法加强施工企业内部控制制度建设，防止不当市场行为或内部经济欺诈。行业主管部门要加强规范、监督检查，建立健全相关监管机制，帮助其堵塞内部管理漏洞。三。加强法制建设宣传。在加强《建筑法》等法律法规宣传队伍的同时，要坚持以案例为基础，宣传挂靠、工程分包等法律风险。要主动为施工企业提供法律服务，注重矛盾排查和源头治理，努力减少施工领域的矛盾纠纷。

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