【事件经过】
近日,有媒体报道称,在三亚市规划信息中心,市民打印规划图等文件时,需要支付少则五十元,多则上百元的费用。相比之下,市面上同等规格纸张的打印费用,只有几元钱。
事件发生后,在网络上引发热议,有网友称其为“天价打印费”,并质疑该项收费的政策依据。对此,三亚市规划信息中心的工作人员向当地媒体表示,中心收费是参照三亚市物价局文件的,规划图纸打印这一项的收费是:A1,200元;A3,100元;A4,50元。并出示了一份由三亚市物价局下发的《关于重新核定三亚市规划信息中心有偿服务收费项目及标准的批复》。这一文件对该中心的有偿服务提出了收费标准。在该份文件中,“规划图宗地查询出图费”一项的收费标准为:A3每张61元;A2每张83元,服务内容包括将宗地坐标输入、查询用地性质和打印图纸。这名工作人员称,尽管规划图系上级部门提供,但是录入和查询均需要人力成本,因此会收取相关费用。
记者查询得知,三亚市规划信息中心系三亚市规划局下属单位,属于差额拨款的事业单位。
【法律解读】
三个“天价收费”事件,涉事主体既有政府职能单位,也有国企,但背后却存在共性:身处这样的消费环境时,消费者往往无法进行自由选择。
“不去规划部门,你能打印到图纸吗?在高速公路上,你能选择救援队吗?在机场,你能不用机场摆渡车吗?”在华南理工大学政府绩效评价中心主任郑*辉看来,这些“暴利型”收费,之所以能够登堂入室,都是源于“垄断”。他说,正是在这种垄断制度下,一些部门和企业才敢放心大胆地收取高价费用。
要破解“天价收费”的循环,应该从哪些方面着手?国家行政学院教授汪*凯告诉新京报记者,治理这种“天价收费”,关键在于引入市场机制,同时健全相应的政策法规。“国家当前改革的方向是简政放权,是抓大放小,在一些市场能够提供的收费服务领域,机关企业单位和国有企业,也应该退出,交由市场自由竞争。”
“不管是政府机关,还是企业,都应纳入法律监管体系中。”在他看来,严管收费项目,实行标准化收费,既可以减轻企业和老百姓负担,也是释放社会活力的要求。
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