今年以来，海关总署以有效控权为主线，创造性地开展并推行全面清权、制度确权、公开亮权、规范用权一体化管理，不断筑牢权力的笼子，确保执法的阳光化、透明化。海关总署新闻发言人张某某今天介绍，2013年，海关总署已完成取消和下放行政审批事项7个项目，取消4项，下放3项。2014年，海关总署将原定于2015年取消和下放的行政审批事项提前执行，年内再取消和下放5项行政审批事项。海关总署2013年、2014两年取消和下放的行政审批项目超过原有审批项目的一半，超过了国务院设定的部门清理目标。

张某某说，在清权确权的基础上，海关总署集中梳理出与管理相对人权利义务相关的海关职权84项，形成了海关的权力清单，同步编制形成权力运行流程图，向社会广泛公开，主动接受各界监督，让权力在阳光下运行。

目前，已基本摸清海关权力底数及来源，并按照执法、组织管理、监督三大类，梳理形成海关事权清单312项，查找各级岗位风险点2309个，提出风险防控措施580项。针对每项事权，配套形成各项权力和事项的实施主体、运行流程、岗位职责、责任规定、廉政风险点及防控措施等工作指引，以《行政权力目录表》、《岗位职责细化表》、《权力廉政风险点和等级确定及防控措施审核备案表》、《权力运行流程图》等为载体，形成了全国海关统一的作业规范。

张某某表示，清权确权的目的就是为了规范用权，把权力关进制度的笼子里。同时，海关清权确权亮权用权一体化建设，不是简单的给海关权力戴上紧箍咒，而是给海关和社会带来了双赢局面。他说，海关通过清权确权亮权用权一体化建设，及时发现权力运行中存在的制度缺失、流程不明、责任不清等问题，有针对性采取措施，建立健全制度机制，栓紧制度笼子。尤其是针对自由裁量权较大的业务领域和环节，逐步建立裁量标准，保护行政相对人。

统计显示，通过简政放权简化海关手续，原需3至7个工作日的事项，现在仅需1至2个工作日甚至更短的时间，给企业带来实实在在的便利，也进一步激发了市场活力。