由安全生产监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照。

六项措施保证民爆化工企业的安全生产

民爆化工行业是我国国民经济建设不可缺少的基础性产业。高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害是民爆化工企业生产的性质，相对于其它大化工企业有它的特殊性，其事故的危险性、事故的突发性、事故的必然性、事故的蔓延性、事故的破坏性都要高于其它大化工企业。

近几年来，民爆化工企业发生了不少安全事故，从事故发生的原因来看，有员工主观上的违章操作，也有机器设备、原材料、工艺规程规定的操作方法以及环境不合理等因素导致的。因此，为了保证民爆企业安全生产，我们提出了以下几项措施。

认真细读《工艺规程》和《作业指导书》

近几年来，从我国民爆行业发生的安全事故来看，不管是违章事故，还是工艺事故，不管是爆炸伤人事故，还是一般事故，都与《工艺规程》和《作业指导书》有一定的关系。

有的是《工艺规程》和《作业指导书》与实际操作存在一些出入，有的是《工艺规程》和《作业指导书》本身规定不详细、不具体。因此学习好《工艺规程》和《作业指导书》，评审好《工艺规程》和《作业指导书》，并严格按《工艺规程》和《作业指导书》操作，是我国民爆化工企业确保生产安全的一条重要措施。

企业技术部门应该组织各车间和相关部门，以班组为单位，立足生产现场，由班组长、安质员、岗位操作人员和各单位负责人参加现场工艺评审会。对《工艺规程》和《作业指导书》规定的每条、每款进行符合性、有效性、科学性和安全性的评审。力求全面、具体，既能符合生产实际，指导生产，又能符合相关强制性标准的要求。特别是具体的操作步骤上，每一步都要写具体、写详细、写明白，不能含糊不清，更不能产生歧义。企业在生产的过程中，一旦发现其中有与实际生产发生严重冲突时，应及时向技术部门报告，技术部门要及时对因内外部环境变化导致的与实际不相符的情况采取措施，加以调整。另一方面技术部门要定期或不定期检查《工艺规程》的执行情况，发现问题及时纠正，对不按《工艺规程》和《作业指导书》操作的人员进行处理。

编制《安全事故案例分析册》

为了提高安全事故的警示作用，充分发挥安全事故的教育作用，企业应将本企业、或本行业历年来发生的安全事故汇编成《安全事故案例分析册》。应将安全事故进行分类整理，并对每一次安全事故发生的原因进行分析，写明制定了那些措施，措施的有效性如何，还有哪些需要改进的地方，其它地方如何举一反三，让员工吸取教训。每一起安全事故都配上事故发生的场面图片，这样图文并茂，更能生动、形象地向员工展示安全事故发生的场面，激起员工心灵的震撼，使员工讨厌违章操作，并自觉按章操作。《安全事故案例分析册》对于第一线的干部和员工要做到人手一册，并要求以班组为单位利用技安会和班前会组织员工学习，结合所在岗位的特点，讨论分析所在岗位如果违章操作将会带来怎样的安全事故，如何避免安全事故的发生。

编制反违章教材

据调查，有70％以上的安全事故都是违章操作或违章指挥造成的，杜绝违章操作，是防止安全事故发生的一条重要措施。成立反违章领导小组，编制反违章教材，根椐违章操作的类型进行分类管理，制定相应的切实可行的措施，杜绝违章操作，确保生产的安全。如基础设施违章应由安全部门、技术部门和基建部门一起想办法，制定措施，确保生产的安全。如果发生基础设施违章，就要追究设计部门、安全部门与基建部门的责任。如果是领导违章指挥，就要规定员工可以采取什么样的途径进行越级反映，对违章指挥的领导采取什么样的措施进行制裁。

编制《危险物品使用手册》

高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害是民爆化工企业生产的性质，因此无论是原材料、半成品还是成品都是相当危险的，大多数原材料、半成品和成品还是重大危险源。如果企业职工对这些危险源的特性掌握不清楚，往往就会因为使用不当，带来安全事故，造成伤害。

因此，应按职业健康安全管理标准的要求，编制《危险品使用手册》。从危险品的物理特性、化学特性、储存、运输及使用、毒性及燃爆性、安全防护、应急处理和应知应会等八个方面将每个危险品的相关知识编制成册，发给员工，使员工掌握这些知识，就能尽量避免事故的发生。即使发生事故，也会将事故造成的损失降低到最低程度。

组织员工认清自身岗位并建立职业健康体系

安全是相对的，因为对于任何一个岗位都不是绝对安全的，都存在着一定的危险，所以如何识别该岗位的危险源，采取预防措施防止事故发生就显得非常重要。企业主管安全的部门要与生产、技术和品质等部门组织员工对每一岗位存在的危险源进行辨识、进行风险评价、做好风险控制并分析本岗位可能会发生的安全事故，会带来的危害，与员工一起分析应采取什么样的措施才能防止安全事故的发生。

还要建立质量、环境和职业健康安全整合管理体系，确保生产的安全。依据职业健康安全标准，建立健全质量、环境和职业健康安全整合管理体系。对识别出的所有危险源，采取切实有效的措施进行控制，特别是重大危险源要采取有针对性的技术、管理和教育等多种对策措施，防止危险源转化为安全事故。

进行安全事故演练

为了在安全事故发生时，能有条不紊地进行现场处理，及时抢救受伤人员，维护事故现场，防止事故扩大，减少安全事故发生后所带来的恐惧感，降低安全事故发生所带来的经济损失，及时恢复生产经营秩序，企业安全部门应组织相关人员，结合企业实际，编制安全事故预案、定期组织员工进行安全事故演练。教会员工在紧急情况下如何自我防范、自我保护，如何躲避危险，如何撤离，提高自我保护意识和安全意识，从而把安全事故发生后的损失降低到最低程度。

《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。