一、可以将划拨土地使用权分割吗？

有偿取得的国有土地使用权可以依法转让、出租、抵押和继承。划拨土地使用权在补办出让手续、补缴或抵交土地使用权出让金之后，才可以转让、出租、抵押。

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四条规定：依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。合法权益受国家法律保护。

《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定》第二十七条、第二十八条规定：

以共有的土地使用权进行转让，须事先经其他共有人书面同意；以共有土地使用权中本人占有的份额进行转让的，应事先书面通知其他共有人，或先行分割，再以其本人所占有的部分进行转让。同一建筑物所占有的土地使用权整体不可分割。建筑物、其他附着物分割转让的，转让后的各产权所有人享有相应比例的土地使用权。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应经县级以上人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照本规定第六条第二款规定办理过户手续和权属变更登记。

根据上述规定，我们不难发现土地使用权在使用期限内可以依法转让，那么转让可以是整体转让也可以是分割转让。

二、土地使用权分割类型

（一）直接分割

土地使用权分割类型

1、土地使用权直接分割必须符合以下条件：

（1）未按土地使用出让合同规定的期限和条件投资开发利用土地的，土地使用权不得转让；

（2）所转让的土地必须是经依法出让的国有土地；

（3）土地使用权转让后，需要改变土地使用出让合同规定的土地用途的，依照有关规定，经土地管理部门和城市规划部门批准；

（4）《城市房地产管理法》第三十九条

以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：

（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。

转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

对于共有土地使用权的分割转让问题，依据《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定》有关规定可知，以共有的土地使用权进行转让，须事先经其他共有人书面同意；以共有土地使用权中本人占有的份额进行转让的，应事先书面通知其他共有人，或先行分割，再以其本人所占有的部分进行转让。同一建筑物所占有的土地使用权整体不可分割。

2、需要提供的材料有（以灵宝市国土资源局为例）：

（1）双方转让申请和转让协议；

（2）国有土地使用权证；

（3）房屋所有权证；

（4）转让双方资格证明及身份证复印件、委托书、照片；

（5）国有土地使用权转让合同和出让合同书（划拨土地需补办出让合同）；

（6）双方主管单位证明书；

（7）实地勘测图；

（8）土地估价报告；

（9）城市规划许可证和位置图；

（10）联建联营同意转让证明；

（11）共有人同意转让证明；

（12）分割转让方案或协议、并附分割平面图；

（13）其他材料。

（二）间接分割——对地上建筑物、附着物销售后的土地使用权分割

1、分割的法律依据及条件

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十四条规定：地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人，享有该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。就是说当买受人取得房产，其可以基于物权要求对该房产对应的土地使用权进行分割。

2、申请土地使用权分割登记，应当提交下列材料：

（1）土地使用权分割登记申请书；

（2）开发地块总平面布置图；

（3）每幢建筑物宗地图；

（4）房屋面积测绘资料；

（5）土地使用权证、土地使用权出让合同、土地评估报告；

（6）建设工程规划许可证、建设工程规划设计条件书；

（7）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表；

（8）根据规定需要提交的其它材料。

划拨土地使用权分割是可以的，需要明确是直接分割还是间接分割，是土地使用权转让的分割还是地上建筑物、附属物转让后的分割。两者不仅有区别，限制条件也有所不同，产生的税费也不同。

《中华人民共和国城市房地产管理法》（2019修正）：第六章　法律责任　　第六十六条　违反本法第三十九条第一款的规定转让土地使用权的，由县级以上人民政府土地管理部门没收违法所得，可以并处罚款。