深圳将出台性别平等条例,规定女方产假期间,男方享有育婴假,时间不少于30天,此举被称为创新,甚至称这将是我国内地对性别平等法规的首次尝试,具有开创性意义。(1月21日《南方日报》)
据我了解,《劳动合同法》中只规定了女方产假,并没有男人育婴假,但在很多地方的《人口与计划生育条例》里,都有男人产假的规定。如,2002年11月30日通过的《河南人口与计划生育条例》第三十三条规定,国家机关、社会团体、企业事业单位职工,实行晚婚的,除国家规定的婚假外,增加婚假十八天;实行晚育的,除国家规定的产假外,增加产假三个月,给予其配偶护理假一个月;婚假、产假、护理假期间视为出勤。但规定是规定,付诸实施则很难。男人产假大都没有被严格执行,基本是纸上权利。即使能够实现,能休男人产假的也一般是机关、国有企事业单位的工作人员,而其他单位,特别是那些工资结构以绩效考核为主的单位,男人产假落实的可能性很小。而且,男人们也不愿去休。因为,休产假意味着工资减少。而在一些竞争激烈的单位里,男人休产假意味着业绩下降,甚至有失去工作的危险。
所以,重要的不是规定男人产假,重要的是保证男人产假惠及所有男人,而不是仅仅让其成为小群体福利。
深圳妇联计划出台性别平等条例,规定男人可以休30天产假,是为了让男人也承担家庭育婴的责任和义务,从而分担女人的压力。立法初衷是良好的,但如果没有详细的制度约束和严格的实践执行,再美好的愿望,都将是空中楼阁。
深圳的男人产假规定,要明确保证男人在产假期间的工资待遇不变,或至少拿单位平均工资。但企业,不论女人,还是男人,带薪休假的薪仅仅是基本工资,甚至是城市的最低工资标准。这样一来,不要说男人产假,就是女人产假,也是不敢按照法律规定进行长休。
所以,要让男人产假真正落实,恐怕还需要完善许多细节性问题。
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