党的十一届三中全会以来,由于农村各项经济政策的落实,特别是实行了各种形式的农业生产责任制,极大地调动了农民生产积极性。农林牧副渔五业有了较大的发展,农村经济更趋活跃。农业生产责任制的推行,给农业生产资料供应工作提出了新的要求,例如,过去主要供应到队,现在有的地方已经供应到组、到户,供应对象增多,商品供应起点降低,工作量成倍以至十几倍地增加,供应网点和人员不相适应;农民对商品要求更加严格,要品种对路,价格合理,讲求经济效果,选择性强了;购买商品的时间性更强了,不到用时不买;要求了解科学性能,掌握商品使用技术,等等。
为适应新形势的需要,现对进一步做好农业生产资料供应工作,提出以下意见:
一、根据实际情况,改进供应方式
农业生产资料供应工作要服务生产,方便群众,扩大供应。要根据当地实际情况,改变过去某些品种只供应集体,不供应个人的作法。不论是对生产队,还是对专业组、农业户或个人的供应,都要一视同仁,同等对待。
要根据社队和农民的购买需要,按经济区划组织商品流通,合理调整网点、人员和供应时间;在供应旺季,要充实供应第一线的人员,增加临时供应点,或区别不同商品,不同情况,委托有条件的双代店代销,也可以采用事先预约,进行定期送货办法。
总之,在不过多地增加费用开支的情况下,可以因地制宜地采取多种灵活措施,最大限度地方便群众购买。
二、计划分配商品,坚持按计划供应
计划分配商品(包括奖售、换购、专用化肥),指标分配到队,由生产队统一使用的,就供应到队;由专业组、农业户使用的,可以队购队分,也可以由组、户凭证到商店直接购买。不论哪一种供应办法,供应数量不能超过计划分配指标。防止倒买倒卖、投机倒把现象发生。
计划外商品,要敞开供应,扩大销售。中小农具,有些品种供应比较紧张,各地应及时向当地党委和政府汇报,协同有关部门抓紧解决。
三、供应和使用有毒商品,要注意安全,加强管理
农药是防治病虫草害和救灾物资,是有毒商品,应保证供应,防止错卖,确保人畜安全;对剧毒农药,必须坚持凭使用农药单位的证明供应。农业生产责任制实行以后,农业防治病虫害的组织形式发生了很大变化,当前有专业承包防治、合作防治、联户防治和自买自防等形式。专业承包、合作和联户防治,有专业队伍,能统一买药、配药、科学合理用药,有专人保管农药,安全防护工作较好,一般能做到经济、安全、有效。自买自防的形式,农药分散保管,容易发生人畜中毒死亡事故和药害事故,很不安全。因此,农药供应部门要在当地党委和政府具体指导下,因地制宜地积极倡导和扶植各种形式的联合防治,加强技术指导,确保安全合理用药。
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