对行政机关行政许可享有陈述权和申辩权。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。一般认为，行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。

一、可以办理行政许可的机构规定是什么？

1、最直接的差别是被委托主体性质的不同

一般委托的被委托主体既不是行政机关，也不是国家机关，它们的基本职能不是行使行政职能或其他国家职能，而是从事非国家职能性质的活动。行政机关内部的委托，被委托主体本身就是行政机关，它们经常性的工作就是执行国家公务。

2、被委托主体的法律地位也不相同

一般委托中的被委托组织，不是行政主体，在行使被委托的行政职权时，也不具有行政主体地位。而行政机关之间的委托，由于被委托主体本身就是行政机关，因而本身就具备行政主体的地位。但是，这种独立的主体地位，在其行使被委托的行政职权时并不体现出来，它以委托机关的名义进行活动，由此产生的法律责任也由委托机关承担。

最后，被委托主体的条件和范围要求不同。一般委托中，不是任何组织都可以成为被委托的主体，被委托组织要求具备一定的条件才能够接受行政机关的行政委托；而行政机关之间的委托，被委托机关的主体条件一般没有限制，但是要求其职权范围与委托行使的行政事项有一定的相关性。

二、如何申请行政许可？

1、公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。

2、申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

3、行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。