一、建设用地批准书怎么更换土地证

建设用地批准书与土地证的区别：建设用地批准书是批准用地的文件；而土地证是取得批准文件后才能申请登记的使用权。没有建设用地批准书是不会有土地证的。

国土局要求你缴纳出让金是合法的。国土局批准用地后还需要办理供地手续。供给你的是划拨土地还是出让土地？如果是出让土地就需要缴纳土地出让金。

二、建设用地批准书如何获取

建设用地批准书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及商品房预售许可证的性质

依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》等相关法律法规规定，建设单位在建筑工程施工前，须在具备法定条件的前提下，向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证，建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。建设单位应持建设项目的有关批准文件，向土地行政主管部门提出申请，经审核由土地行政主管部门核发建设用地批准书，并经由规划部门核发建设用地规划许可证。建设单位还应向相关城乡规划主管部门申请，对符合规划条件的，由城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证。建筑施工单位应当依法取得相应等级的资质证书并在其资质等级许可的范围内承揽工程。房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行开发经营，商品房预售许可证由房地产开发主管部门依据房地产开发企业申请核发。

行政主管部门颁发上述证照，是为了保证房地产工程建设市场有序运作，保障人民生命、健康安全。颁发上述证照的行为，是根据相对人申请并经依法审查，准许其持有人在特定土地上从事特定房地产工程建设活动，符合行政许可法规定的行政许可特征，属于法定行政许可行为。

三、获得土地使用权证登记的步骤

根据国家土地管理局颁布的《土地登记规则》，国有土地使用权登记的程序主要有以下几个步骤：

1、由土地使用权人提出申请，即由土地使用人在向有关登记机关提出登记申请时，提交土地使用权登记申请书、土地使用权登记人的法定代表人的身份证明、个人身份证明或者户籍证明、土地使用权来源证明；

2、由土地管理机关进行权属审核，包括初审、公告、复审、批准登记等步骤；

3、颁发土地使用权证书。