公共危机和公共秩序混乱是一种难以避免的社会现象,而且以前发生的危机事件留下了前车之鉴,用无数血的事实告诉人们,尽管公共危机发生的原因各有不同,但只要采取一定预防措施,就可以大大减少危机的出现。因此,作为公共危机管理者的政府要有的放矢地做到以下几点:
1.对可能发生的涉及公共安全的风险进行全面评估,预测其类型、级别、概率、影响范围;
2.详尽地制定应对涉及公共安全风险的预案,并对风险进行有效的监控,救援力量应随时处于待命状态;
3.定期演练各种应急预案,磨合、协调运行机制;
4.公共动员必须广泛深入。一是信息发布,使公众知情;二是防灾教育,告诉公众如何疏散;
5.在国家的紧急状态法出台之际,北京市也要制定相应法规与操作细则。
避免危机要监控整个事件的发展过程,当预感危机将要发生时,作为活动的管理者和组织者应迅速采取应急措施。
1.在大型群众聚集场所,如大型演出现场、大型商场等,要及时采用隔离设施阻止人群过分拥挤,如设置隔离墩、栅栏等;
2.当行进中的人群情绪过于激动时,要想方设法引导他们远离引发他们激动的场所,如观看足球比赛的铁杆球迷,容易在比赛结束前后情绪失控,此时要迅速引导他们分批分拨儿离开球场,特别要避免双方球迷发生正面冲突。
3.在人群有序行进时,要密切关注每个人的反应。当行进速度较快,且人数众多时,要提醒人们不要弯腰系鞋带,不要捡地上的东西,注意脚下不要被绊倒,行进速度要跟上整个队伍的行进速度。
4.当发现行进的人群中有人摔倒时,作为管理者,要迅速发出或制造出一声巨响(可故意摔破某种东西),以此来转移行进人群的注意力,借他们停下脚步的时候,大声命令他们原地不动,使摔倒者赶快站起来,以免发生踩踏。
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