针对国企进军房地产行业遭到质疑,20日,在中国发展高层论坛2010年年会召开的间隙,国务院国资委分配局局长熊志军对媒体表示,国企进入不是导致高房价的决定性因素,但此举造成房地产的利益格局面临挑战,因此国企在受夹板气,对此,他呼吁全国人大明确国企的定位;另外,他建议征收暴利税来控制房地产行业的利润。
这几天,我们的房地产新闻领域热闹非凡,像一场场精彩的演出,先是央企地王频出,公众高呼呐喊国资委不能对央企作壁上观,瞬间山谷回应78家房地产央企将陆续退出房地产。接着,公众声音再次出现请给出78家央企完全退出房地产的时间表,而山谷答非所问国企在受夹板气,该用暴利税来控制房地产行业的利润
众所周知,我国的央企,大多凭借国家所具有的刚性行政权力,依靠政策性植入,在市场中处于绝对优势地位,乃至垄断地位。不过,光在本行业内获取暴利,似乎并不能满足他们的胃口,近几年来,一些央企不以实业立足,找小路挣快钱,转而谋求以资产价格的上涨追求高额利润,轻松拿出几十亿元资金拍地,屡屡成为房地产竞拍场上的主角,推动了房产价格的不断高涨。
此刻,国资委带有情绪地挥舞手臂,站出来为国企喊冤,其实,说到底是在为这些央企鸣不平。在他看来国企定位为经济组织,进入利润较高的房地产行业,无可厚非,这话听来没错,市场经济央企也要逐利嘛,但问题在于,民营、私营等其他企业自收自支,亏损了也是自己埋单,但央企掌门人却不必为赢利指标发愁,因为赔了是由政府埋单,也就是让我们纳税人埋单。这便是前者精打细算与后者一掷千金大不同的根本原因所在。所以,后者逆民意、争地王,背弃应有的价值观和社会责任,理应受到公众的鞭挞。
至于国资委官员提出的用暴利税来控制房地产行业的利润的说辞,则更经不起推敲。暴利税,是针对行业取得的不合理的过高利润征税。其前提是要测算出各种资源的成本,费用以及利润空间。针对房地产行业,则需要精确地计算出房价成本中所包含建筑成本、房企管理成本、土地成本、各类税费和企业利润。否则,如何确定征税比例呢?
但现实情况是,公众总觉得房地产市场是个暴利行业,但政府部门对它却没有精确的评价方法和行之有效的评估机制。常常出现专家、开发商表态和公布的数据屡次打架的情况。房价成本依然是个谜。在此语境下,一厢情愿地用暴利税来稳定房价,除了条件欠缺外,最可能的结果是,房产商将税负转嫁到购房者身上,房价更高,政府收获财政的荣光而已。
所以,前期掐断央企房地产毒瘾的措施并无不妥,至于暴利税之说,公众大可以当成国资委回护央企的情绪化动作。而要抑制央企投资房产的冲动,平抑居高不下的房价,唯有将希望更多地寄托在改革房地产救中国的发展模式和改变土地财政体制上。
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