承租人有权签订合同，而共住人一般无权签订合同。1。公房拆迁时，拆迁办与承租人签订《房屋拆迁补偿协议》，承租人负责安置合住人，拆迁办不与合住人协商。因为只有一个租客，而且可能有很多人住在一起，拆迁办很难和很多人达成满意的协议。签订协议后，拆迁办对承租人与合住人之间的纠纷不予理会。承租人与共住人协商不成的，法院只能通过诉讼作出判决。除非承租人已经死亡，没有新的承租人，在承租人享有贫困户保障的前提下，可以要求承租人与承租人签订合同。

2。优先购买权。《国务院城市私人住房管理条例》第十一条规定：“出售出租房屋的房屋所有人应当提前三个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。承租人装修房屋或者增设附属设施的，应当征得出租人书面同意，并与出租人协商确定增设附属设施的权属和维修责任。依法需经有关部门批准的，出租人委托承租人办理的，承租人应当向有关部门办理批准手续。在法院判决的拆迁诉讼分割中，由于公租房一般是基于承租人的原因，出资和租金支付是承租人的，承租人对房屋的出资较大，所以在司法实践中，普通承租人的分割比例将略高于承租人。

5。经出租人书面同意，可准予转租。

6。有权对抗出租人终止租赁关系。比如，租客死亡后，相关政策和司法实践普遍承认，生前与租客同居的家庭成员有权继续租房。房屋征收的抗辩权和听证权。《征收条例》第十一条规定：“市、县级人民政府应当及时公布征求意见情况和根据民意修改情况。因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由代表人和社会公众代表参加的听证，并根据听证情况修改方案。”房屋征收与承租人有重大利益关系，承租人有申辩权和听证权。

9。公租房交易所承租人使用自己租赁的房屋，应当事先征得在本市有常住户口的共有居民同意。结论：房屋承租人的权利受法律保护。当房屋承租人与承租人的权利发生冲突时，应当保护房屋承租人的权利。当然，房屋承租人也应履行义务，避免与承租人发生法律纠纷。