（一）有能力支付而不支付。

（二）数额较大

（三）经政府有关部门责令支付仍不支付的。

（一）如果劳动者遇到用人单位不支付劳动报酬，涉嫌以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大的行为时，应当向县级以上地方人民政府的人力资源和社会保障部门投诉，要求该部门责令用人单位限期支付。政府有关部门责令用人单位限期支付后，超过限期，用人单位仍不支付，用人单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员才涉嫌本罪。这时，劳动者才可以行使刑事控告权，司法机关才可以启动公诉案件的程序。

（二）此外，即使用人单位或雇主行为人在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担了相应的赔偿责任，刑事追诉程序继续进行，只是判决时可以减轻或者免除处罚而已。

（三）但是，如果因用人单位或者雇主的资金暂时周转困难而导致拖欠劳动者报酬的，或者由于用人单位或雇主客观上无力支付劳动者劳动报酬的行为，即使数额较大，经政府有关部门责令支付仍不能支付的，因其不符合拖欠劳动者劳动报酬罪的构成要件，故不应追究刑事责任

一、什么是从犯？从犯如何承担刑事责任？

从犯是指在共同犯罪中起次要或者辅助作用的犯罪分子。从犯包括以下两种人：

（一）在共同犯罪中起次要作用的犯罪分子。也就是说在犯罪集团或者其他共同犯罪活动中，受他人的指使实施了某种犯罪行为，但没有达到罪恶重大和情节特别严重的程度。这种人虽然也是共同犯罪行为的实施者，但其地位从属于主犯，所起的作用属于次要的。具体表现为：在犯罪集团或其他共同犯罪中，对主犯的犯罪意图表示赞成、附和、服从，听从主犯的领导、指挥，没有参与有关犯罪的决策和谋划；在实施具体犯罪中，在主犯的组织、指挥下进行某一方面的犯罪活动，情节较轻。这种从犯所实施的犯罪行为对整个犯罪结果的发生，只起次要的作用。

（二）在共同犯罪中起辅助作用的犯罪分子。也就是为共同犯罪的实施创造有利条件，提供物质或者精神的帮助，辅助犯罪的实施。这种从犯实际上是帮助犯，通常表现为犯罪分子本身并不亲自参加具体犯罪行为的实施，如在有些犯罪中在犯罪的准备阶段以及在共同犯罪行为实施期间，协助实行犯采点望风、提供作案工具、指示犯罪地点和犯罪对象、消除犯罪障碍等帮助犯罪实施，促成犯罪结果实现的行为。这种从犯所实施的犯罪行为对整个犯罪结果的发生，只起了辅助的作用。

根据刑法的规定，对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。即根据从犯参与犯罪的性质、情节和从犯本人在共同犯罪中所起的作用等具体情况，比照主犯或者从轻处罚，或者减轻处罚，或者免除处罚。

二、已满多少岁的人犯罪应负刑事责任

《刑法》的相关内容规定：已满16岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满14岁不满16岁的人，犯杀人、重伤、抢劫、放火、惯窃罪或者其他严重破坏社会秩序，应当负刑事责任。已满14岁不满18岁的人犯罪就不能以’年轻’为理由要求从轻或减轻处罚。《刑法》的相关内容规定：“犯罪的时候不满18岁的人……不适用死刑。已满16周岁不满18岁的，如果所犯罪行特别严重，可以判处死刑缓期两年执行。”。