1、组织、策划、指挥聚众斗殴的首要分子，应予立案追诉；

2、积极参加聚众斗殴的，应予立案追诉。

所谓“组织”，是指有目的、有计划地将分散的人员安排起来使之成为某一特定的集团或群体；

所谓“策划”，是指为实现特定目标而制定计划方案、进行部署安排；

所谓“指挥”，是指指使、命令、全面的调度。

一、聚众斗殴没动手有事吗

聚众斗殴没动手的，一般是没有事的，聚众斗殴构成犯罪的，只会追究首要分子和积极分子的刑事责任，没有动手的人员一般是不追究刑事责任的。

如果司法机关查明确实没动手，根据案情的严重性、复杂性、社会影响性以及整个案件造成的后果，确定如何处理。可以从轻处罚甚至可以免予刑事处罚。但是，具体情况如何确认，需要司法机关查明真相酌情量定。

(一)聚众斗殴案件审理中要注意查明首要分子。聚众斗殴的首要分子是指聚众斗殴的组织者、策划者、指挥者。对于被纠集者又纠集他人的二次纠集行为人是否认定为首要分子，视情节而定。

(二)聚众斗殴的积极参加者是指首要分子以外在聚众斗殴中发挥主要作用或者在斗殴中直接致伤、致死他人者。

(三)在幕后起组织、策划、指挥作用的，不论其是否直接参加斗殴，一般应认定为首要分子；在聚众及准备斗殴中行为积极并起重要作用的，不论其是否直接参加斗殴，一般应认定为积极参加者。

聚众斗殴罪，是指为了报复他人、争霸一方或者其他不正当目的，纠集众人成帮给伙地互相进行殴斗，破坏公共秩序的行为。

二、聚众斗殴全部人都会抓吗

聚众斗殴全部人都要抓。聚众斗殴一般情况下，参与的人群都会进行抓捕，组织、策划、指挥聚众斗殴的首要分子，应予立案追诉。对首要分子和其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

聚众斗殴罪，是指为了报复他人、争霸一方或者其他不正当目的，纠集众人成帮结伙地互相进行殴斗，破坏公共秩序的行为。对首要分子和其他积极参加的，应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

聚众斗殴罪的构成要件如下：

1、聚众斗殴罪的客观要件，聚众斗殴罪的客观方面表现为纠集众人结伙殴斗的行为。聚众斗殴主要是指出于私仇、争霸或者其他不正当目的而成伙结帮地殴斗。”聚众”，一般是指人数众多，至少不得少于3人；斗殴，主要是指的采用暴力相互搏斗，但使用暴力的方式各有所别；

2、聚众斗殴罪的主体要件，聚众斗殴罪的主体是一般主体，凡年满16周岁且具备刑事责任能力的自然人均能构成聚众斗殴罪。但并非所有参加聚众斗殴者均构成聚众斗殴罪。只有聚众斗殴的首要分子和其他积极参加者，才能构成聚众斗殴罪主体；

3、聚众斗殴罪的主观要件，聚众斗殴罪的主观方面是故意犯罪。犯罪的动机，一般不是完全为了某种个人的利害冲突，也不是单纯为了取得某种物质利益，而是公然藐视国家的法纪和社会公德，企图通过实施聚众斗殴活动来寻求刺激或者追求某种卑鄙欲念的满足。行为人在思想上已经丧失了道德观念和法制观念，是非荣辱标准已被颠倒；

4、聚众斗殴罪侵犯的客体是所谓公共秩序，不应简单地理解为公共场所的秩序，而是指在社会公共生活中应当遵守的各项共同生活的规则、秩序，在实际生活中，聚众斗殴犯罪可以是在公共场所，例如在公园、影剧院中，也可以是发生在较僻静的私人场所。因此，无论是在何种场所进行聚众斗殴犯罪活动，均应视为侵犯了公共秩序。

三、聚众斗殴没伤会判刑吗？

聚众斗殴没伤会判刑，只要行为人实施了聚众斗殴的行为。聚众斗殴的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。所谓首要分子，是指在聚众斗殴中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子；所谓积极参加者，是指除首要分子以外的在聚众斗殴中起重要作用的犯罪分子。