一、当事人要求立案公安必须立案吗

当市民提出的举报仅涉及到民事争议时，公安机关可能无法启动立案程序。

然而，若市民所反映的情况存在明确的犯罪行为，同时该犯罪行为需承担刑事责任，且系属公安机关法定权限范畴之内的，那么公安机关必须立即依法采取立案措施。

《刑事诉讼法》第一百一十二条

人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

二、当事人要求复印公安机关笔录是否允许

警方的笔录记录通常情况下并不能被随意查阅。在涉及到民事纠纷时，当事人个人并无资格进行调阅，而在实践当中，此类情形往往交由法庭直接向当地公安机关提出调取要求。若案件属于刑事范畴的话，注册成为执业律师者必须先得到犯罪嫌疑人和其亲属、被告人和其亲属，以及受害者和其亲属的授权委托，并且只需凭借律师执业证书、授托手续和律所开具的官方函件，便可在检察院审理阶段查阅相关的询问笔录。

《中华人民共和国律师法》第三十四条

受委托的律师自案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。受委托的律师自案件被人民法院受理之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料。

第三十五条

受委托的律师根据案情的需要，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证。律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。据此，律师在民事案件中持律师证和介绍信可以向派出所调取证据。这包括派出所询问相关当事人的询问笔录。

在通常情况下，如果市民所举报的内容仅限于民事纷争领域，那么公安机关可能会面临启动立案程序的困难。然而，当市民举报的内容涉及到明确的犯罪行为，并且这些行为需要承担刑事责任，同时又属于公安机关的法定职责范畴之内，那么公安机关就必须严格按照法律规定，立即展开立案调查工作。这样做的目的在于切实保障广大公民的合法权益，维护社会的正常秩序，以及确保所有违法犯罪行为都能得到及时、有效的打击和惩处。因此，我们呼吁每一位市民在发现任何形式的犯罪行为时，都应该积极地向公安机关进行举报，以此来共同努力营造出一个安全、稳定、和谐的社会环境。