首先,为了适应国有企业重组的多种需要,必须大力培育和发展多种层次、多种形态的资本市场,以满足不同层次和种类国有企业重组的融资需求。其中,最重要的是产权交易市场的发展。因为,从实践中来看,我国的国有企业重组除了少数上市公司能够完全的通过证券市场来进行以外,绝大多数的国有企业重组都涉及到非标准化产权的交易,我国各地的产权交易市场也正是为了满足这种需要而成立和发展起来的,但是,目前我国的产权交易市场存在着发展不规范、混乱的问题,不能很好的满足国有企业重组的需要,应当加强法制建设,规范和促进产权交易市场的发展。
其次,应当进一步规范并促进证券市场的发展。我国的证券市场在十几年的时间里,从无到有,从小到大,取得了巨大的成就,但是与西方发达国家的证券市场相比还有较大的距离。针对现在我国证券市场的问题,应当立足于市场化的思路,大力促进金融创新,增加交易的品种,使国有企业重组有更多的金融工具可以利用;同时,着力培育机构投资者,将社会闲散资金集中到机构投资者手中,这既可以促进证券市场的稳定与发展,又能发挥机构投资者在国有企业重组中的监管和改善公司治理结构的作用。此外,针对我国证券市场所存在的违法违规行为还要严格执法,加大打击的力度,为资本市场的发展奠定一个良好的基础。
第三,着力规范和发展中介机构。国有企业重组的整个过程都离不开中介机构的参与和服务,而与西方发达国家相比,我国的中介机构的层次还比较低,服务水平也不高,甚至还存在着许多违法违规行为。因此,我国应当加强法律制度建设,以规范中介机构的行为,并在规范中促发展,培育一批高水平的投资银行,会计师事务所、律师事务所等中介机构以适应资本市场的发展,满足国有企业重组的需要。
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