我国土地出让金管理存在的主要问题-法师兄

我国土地出让金管理存在的主要问题

来源：互联网时间： 2023-03-17 09:50:32 386 人看过

1.出让金带来的丰厚财政收入，诱发了地方政府的短期行为

大量卖地和圈地，一次性收取40－70年的出让金，为地方政府充实财政收入提供了机会，现届地方政府就可能运用各种手段扩大土地批租量，获得短期高额收益，这将使以后各届政府无法实现收益共享。这种“寅吃卯粮”的做法，既有悖于“代际公平性”，又有损于土地资源使用的有效性。

2.出让金收益分配机制不合理，影响土地出让整体效益

用计划经济的办法低价征地，用市场经济的办法高价出让，客观上形成了多占地多得益的机制，既诱发了地方政府批地卖地的冲动，又为“寻租”提供了条件。土地资本巨额增值收益，大部分被开发商和地方政府所获取，而被征地农民只能得到低额的补偿费，远不能弥补农民的权益损失，这使得农民与地方政府因征地补偿问题而矛盾突出。另一方面，地方政府所得的那部分出让金主要用于城市开发和土地开发，出让金分配向城市倾斜，城市的工业化、城市化飞速发展，而农村却出现了大量就业无门、社保无份的失地农民,农村建设也严重缺乏资金投入。在工业化和城市化过程中，农民并没有充分分享经济发展带来的成果，城乡二元分割的体制裂痕在继续扩大。

3.土地出让金制度不完善，易引发出让金流失和官员寻租

土地要素的非完全市场化使政府在征地供地过程中居于主导地位，而征收的出让金又缺乏严格的监督管理，导致一些地方政府违法违规出让土地，擅自减免出让金等，使出让金大量流失。与之相对应的是官员寻租现象频频出现。现有的土地出让金制度为政府官员的寻租活动提供了巨大利益空间和权力发挥作用的活动空间，涉及土地的案件数量多，涉及金额大，涉案人员职务高，而且容易发生窝案、串案。

包括土地出让金的概念、分类、计算方式以及我国土地出让金管理存在的主要问题，希望能对您有所帮助。如果您仍然有疑问，可以咨询相关律师为您作进一步解答。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多土地出让金相关文章

管制
当前我国农村土地存在利用乱象的问题

我国相关法律规定，属于农民集体所有的农村土地由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。国家实行土地用途管制制度，通过国家编制的土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。但在农地利用实践中，由于缺乏对农地所有权的明晰界定，农村土地名义上归农民所有但很大程度上受国家掌控的格局延续至今。模糊的农地产权不但影响地方政府和农民双方对农村土地整备的合理投入，也导致地方政府和农民双方对农村土地权益的不同理解和各取所需，这些因素成为现行农村土地制度的重大缺陷。第一，地方政府缺乏对于农村土地的保护动力。农业的低产出和工商业、房地产业的高产出的反差，使得许多地方政府为发展地方经济而热衷于征用农地;何况，通过招商引资、发展工商业和房地产业，可以较快地创造

2023-05-04

106人看过
死刑
我国目前死刑核准权存在的主要问题

（一）死刑复核程序的淡化司法实践中，随着死刑案件的增多和性质日趋复杂化，绝大多数高院在经最高院授予死刑核准权的情况下，在审理判处死刑上诉案件时，为提高工作效率，把死刑案件的必须程序放弃了或与二审程序合并，有的高院在审理判处死刑的上诉案件时，与审理其他上诉案件具体程序和操作方式混为一谈，仅仅在二审裁判文书的末尾加了这样一句话：“根据最高人民法院依法授权高级人民法院核准部分死刑案件的决定，本判决（裁定）即为核准死刑的判决（裁定）。”实际上，按照最高院授权的初衷，无论是在“授权”前还是后，均无简化死刑复核程序的精神。因此，对于判处死刑的案件来说，都应在实行“两审终审”制以后，再实行死刑复核程序，这是“一般原则”；只有在享有死刑核准权的最高院一审判处死刑时才可以依法例外。然而，在长期的审判实践中，对死刑案件经过了死刑复核程序的不足10％，而且一般均为危害国家安全案件和重大经济犯罪案件；未经死刑复核

2023-08-17

435人看过
竞争
浅谈国企人力资源管理中存在的主要问题

张桂萍王勇深化国有企业改革，转换经营机制是搞活企业的有效途径。随着国内外市场的农步开放，许多企业都建立了现代企业制度。在现代企业里，“人事管理”的概念正逐渐为“人力资源管理”所代替，人力资源同物质资源和资金资源组成现代企业的三大资源，人力资源被称为“第一资源”。在业已壮大的国际公司里，对人力资源的重视程度，可谓举足轻重。相比之下我国的企业，尤其是正在改制或刚刚改制完成的国有企业，对人力资源管理的重视还远远不够。几十年来，我国的国有企业人力资源管理始终停留在档案管理与人事行政统计阶段。尽管管理中包含吸收、录用、保持、发展、评价、调整等功能，但是对人力资源的培训、开发、考核，多是流于形式，很难落到实处。如何加强人力资源管理，释放企业现有人才的能量，吸引外来人才是国企人力资源管理问题面临的最主要的问题。针对以上情况，我们简单剖析国企人事管理中存在的主要问题。一、国企中人力资源概念意识淡薄，领导重

2023-06-08

196人看过
刑事审判管辖
我国刑事诉讼管辖权存在的问题

一、我国刑事诉讼管辖权存在的问题在刑事诉讼中，根据地域管辖的规定，一审案件存在两种指定管辖:一是上级检察院将案件指定下级检察院审查起诉;二是上级法院将下级检察院提起公诉的案件指定另一下级人民法院审判。这两种指定管辖都存在违背刑事诉讼程序规定和程序上下合理的问题。（一）上级检察院指定下级检察院审查起诉案件存在的问题:一是该种指定管辖与审判管辖不相应。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十四条规定，刑事案件由犯罪地人民法院管辖，《人民检察院实施刑事诉讼法规则》第二百一十七条规定:各级人民检察院提起公诉的案件，应当与人民法院审判管辖相适应。根据上述二项规定，上级人民检察院将案件指定下级人民检察院审查起诉，下级人民检察院对该案件提起公诉必然和与之相对应的人民法院地域管辖不相适应;二是该种指定管辖法律规定不明确。虽然《人民检察院实施刑事诉讼法规则》第十五条规定:上级人民检察院可以指定下级人民检察院审

2023-06-11

338人看过

企业所得税
我国合伙企业所得税制存在的主要问题

我国新《合伙企业法》第6条规定：合伙企业的生产经营所得和其他所得。按照国家有关税收规定，由合伙人分别缴纳所得税。这一有关合伙企业所得税的专门规定，结束了我国合伙企业所得税制方面的基本法律长期缺位的状况。在扩展了合伙企业类型的同时，也使得合伙企业所得税制在新法的框架下得到了整合和统一。根据新《合伙企业法》，合伙企业所得税制彻底贯彻了流经原则。合伙企业在税收中仅起导管的作用，其本身并不能成为纳税主体，而合伙人才是真正的纳税人。由此，合伙企业被视为透明的实体，其经营所得应分配到各合伙人手中，由各合伙人根据其自身情况缴纳所得税。个人合伙人依据个体工商户所得缴纳个人所得税，法人合伙人依据《企业所得税法》缴纳企业所得税。但是，我国目前尚未出台与新《合伙企业法》的规定相配套的合伙企业所得税实施细则，实务操作的法律依据依然是国家税务总局于2000年颁布的《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规

2023-06-06

176人看过
上市公司
我国私募基金存在哪些问题？

第一，法律规范缺失，合法形式与非法形式并存，不利于监管。如上所述，私募基金在我国处于虽无明确的法律定位，却在证券市场一直实际存在的尴尬境地。现在，我国私募基金的组织形态多为信托型契约式，其表现形式众多，主要包括券商集合资产管理计划、信托公司集合资金信托计划，还有一些管理自有资金的投资公司以及没有明确法律身份的民间君子协议型私募基金。[7]其中，前三种私募基金具有合法地位，而民间君子协议型私募基金常常以委托理财形式为投资者提供集合理财服务，其业务的合法性不明确，投资人与管理人双方都面临相应的法律问题，却难以借助法律手段来解决，实务中产生的问题繁多。第二，经营操作失控，易于成为违规资金入市渠道，特别是非法私募基金容易与上市公司结成利益共同体，其隐秘性极强，内幕交易及操纵股价的现象屡发，从而引发市场风险及信任危机。第三，操作风格与公募基金同质化，效率低下且业绩不振，收费偏高，其收益率并不显著优于

2023-06-09

390人看过