（1）本地户籍，并在1961年至1982年期间下乡的知青；（2）本地户籍，曾经参加过职工养老保险的大龄人员（男年满65周岁、女年满60周岁）；（3）本地城镇户籍，曾经与国有企业或县级、镇级集体企业建立劳动关系，并已在2010年12月31日前达到退休年龄。

对新增的三类人的解释

基层法律服务工作者，是指符合《基层法律服务工作者管理办法》规定的执业条件，经核准执业登记，领取《法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所中执业，为社会提供法律服务的人员。

当事人的工作人员，这里是指有关单位（法人或非法人组织）作为案件的当事人时，该单位可以委托其工作人员作为其诉讼代理人。

当事人所在社区推荐的公民，这里所说的当事人是指自然人作为当事人的情形。当事人为自然人时，其所属的居委会或者村委会可以推荐有关公民作为其诉讼代理人。

当事人为自然人时，可以作为其诉讼代理人的人员范围为：律师、基层法律服务工作者、其近亲属、其所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

当事人为单位（法人或非法人组织）时，可以作为其诉讼代理人的人员范围为：律师、基层法律服务工作者、其工作人员。

相关人员作为诉讼代理人时，须向法院提交以下证明文件：

律师提交：律师执业证、律师事务所函和当事人的授权委托书。

基层法律服务工作者提交：法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信、当事人的委托书。

当事人的近亲属提交：近亲属（指当事人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）的身份证件、与委托人的身份关系证明（如户口簿等）、当事人的委托书。

当事人的工作人员提交：工作人员的身份证件、单位出具的受托人为其工作人员证的明文件、盖有单位公章的授权委托书。

当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民提交：公民的身份证件、当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐信等证明文件（需加盖推荐单位公章），当事人的委托书。

不能提供上述证明文件的公民，不能作为诉讼代理人参加民事诉讼活动。

《中华人民共和国社会保险法》第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。