在农村很多地方,由于年轻人外出打工,家里的土地无人看管,很多村子便会出现由村委出面,将农民的土地“卖”掉,用于种植、建厂或房产开发的情况。比如,村里有一块地,不知不觉被人盖了栋房子出售。本来属于村集体的,怎么就变成个人使用了呢?大家的地,村委会就能随意“卖”掉吗?
下面爱土拆迁律师团为大家详细分析。
法律规定,农村土地村委会无权出售。
国家为了保障农民的权益在《土地管理法》第二条明确:任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。第四条规定:国家实行土地用途管制制度。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。
由此可见,村委无权出售村集体的土地,农村土地只可以依法流转。大家口头常说的“卖”其实是村委会将农民土地进行流转了。
那什么是土地流转呢?
土地流转是指土地使用权流转,土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。
土地流转有四项基本原则:
1、坚持确保所有权、稳定承包权、搞活使用权的原则;
2、维护农民的权益,坚持“自愿、有偿、依法”的原则;
3、坚持土地资源优化配置和土地同其他生产要素优化组合的原则;
4、坚持保护耕地重点保护基本农田的原则。
由此可以看出,土地流转是承包农户自愿进行的,流转后土地仍然只能用作农用地使用。
警惕村委非法流转行为,农民很难拿到钱!
虽然村委只是基层群众的自治组织,村干部也算不得是什么大“官”,但村委会在农民中的权利极重,常常擅自替大家决定各类事项。在土地流转中,村委常出面做工作,软硬皆施就将农户的土地转让走了,所以农民朋友要提高警惕,小心这两种非法流转形式。
1.农民不同意,强行流转
这里通常会出现两种情况。一种是农户自己的承包地却被村委给代表了,没有经过农户同意甚至委托,村委出面擅自签订了合同;另一种就是村集体的荒山荒地,在没有经过村民大会讨论通过的情况下,村委私自进行了流转。
这两种情况都是村委不顾农民意愿,强硬出面甚至用权势压人签订合同。而土地流转的钱农民只能得到部分甚至一点都拿不到。
2.流转后用于非农建设
这一点在广大的农村比较普遍,一些个人或开发商三三两两到村里考察一遍,然后和村委商量一番,就在村里的土地上修建房子用于自住、出售了。
这种行为违反了《土地管理法》,是严重违法行为。即未依法办理农用地转用和土地征收审批手续,通过租用或占用农民集体农用土地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模的土地违法行为。
农民朋友们赔掉了大面积的土地却只能拿着少量的钱,且土地被破坏被硬化了,若以后想拿回耕地继续耕种,或以后遇到了土地征收,要反悔可就难上加难了。
村委非法转让土地,农民朋友可以这么办!
针对村委这种未经承包农户同意擅自转让土地,或将农用地用于非农建设的,《土地管理法》中有明确规定。
第七十三条:买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八十一条:擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。
所以,农民朋友可以拨打国土资源部违法举报热线12336举报,侵犯到自己合法权益可以起诉维权。
土地不仅是农民的命根子,更是传承给子孙后代的珍贵财富。村委这种行为是侵害农民朋友的承包经营权,咱农民朋友要清醒的意识到自己的权益,不要被村委以各种理由糊弄,最后地与钱双失。
《中华人民共和国土地管理法》(2019修正):第一章 总则 第四条 国家根据社会、经济发展水平,扶持发展居民住宅建设,逐步改善居民的居住条件。
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