法律之所以作出这种清偿顺序的规定，是因为：

（一）破产企业所欠职工工资和劳动保险费。

职工在为企业创造财富的过程中，付出了与其应得报酬相等的劳动，这应得报酬，即是职工的工资，他是职工收入的主要来源，也是职工赖以生存的基本物质条件，企业破产后，拖欠的职工工资实际上是破产企业的债务，是债权之首。

劳动保险费，是指破产企业依法应当支付的用于职工养老、就医、伤残、失业等费用，企业应当在规定的时间按时足额为职工缴纳，确保职工生、老、病、残等的生活和医疗等费用的支付，破产企业拖欠职工的劳动保险费，实际上是剥夺职工退休、疾病、失业等的生存权利。为确保职工的基本生存权，职工的劳动保险费用和工资一样，应列入债权之首——清偿的第一步。

（二）破产企业所欠税款

税收，是国家财政的主要来源，企业在生产经营过程中，应当依法缴纳税款，这是企业的义务，因此，列为清偿的第二步。

（三）破产企业债权

这里所说的破产债权，是指除拖欠的职工工资、劳动保险、应缴税款后的其他债权；破产程序在清偿完前面两种清偿内容外，剩余的财产应当偿还企业债务，偿还时各债权人应当以确定的债权比例公平、公正地清偿。

破产债权清偿顺序法条是什么

一、破产债权清偿顺序法条是什么

1、破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

（1）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

（2）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；

（3）普通破产债权。

2、法律依据：《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条

破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；

（三）普通破产债权。

破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

二、破产债权主要包括什么

1、破产宣告前成立的无财产担保的债权；

2、放弃优先受偿权的有财产担保的债权；

3、破产宣告时尚未到期的债权；

4、因破产宣告而解除经济合同造成对方当事人经济上损害的部分；

5、虽有财产担保但其债权数额超过担保物价款且未清偿部分；

6、票据发票人或背书人被宣告破产而承兑人已付款或承兑的；

7、被保证人被宣告破产前，保证人代替被保证人清偿债务的部分都列作破产债权。