所谓社会保险制度，是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保险政策和措施体系。社会保险属于社会性事业。本文主要介绍社会保险制度的特征、重要意义以及发展战略方面的知识。

一、特征和重要意义

1.保障性

我国之所以实施社会保险，为的是让广大劳动者在丧失劳动能力之后，能够保障他们的基本生活，维护社会的治安和稳定。

2.法定性

社会保险是国家的一项立法，是国家强制实施的，因此享受保险待遇的个人及其单位必须按时地缴纳社会保险，不能够拖欠和不交。

只有依靠一定的法定性，社会保险才能够得以实现，广大的享受保险待遇者的利益才能够得到保证。

3.互济性

社会保险基金的组织原则是社会共担风险，也就是由社会统筹资金，建立社会保险基金，然后根据互助互济的办法对社会保险基金进行统一调剂，提供相关服务，进行收入再分配，保障社会保险参与者的基本生活。

4.福利性

社会保险的目的不是盈利，而是以最少的花费解决社会保障问题，因此，它具有福利性质。

5.普遍性

所有的职工和其供养直系亲属都能够享受社会保险待遇，因此，社会保险的实施范围是非常广的。

社会保险是我国建设社会主义和谐社会的内在要求和必要保证，它能够保障劳动者的基本生活，维护社会的安定;社会保险还能够增进劳动者的体质，促进劳动者的身体健康;社会保险还能促进生产的发展，保证经济的正常运行;它能够服务于基层和社会，方便群众的生活;通过社会保险，可以实现收入的再分配，可以调节劳动的分配，保障低收入者的基本生活。因此社会保险是我国必不可少的一项制度，在新的时期，我国还必须继续实施社会保险制度，并且优化和发展社会保险制度，以保证社会的稳定，为构建和谐社会打好基础和贡献一份力量。

二、发展战略

1.扩大社会保险覆盖范围

健全社会保险制度，就要扩大社会保险覆盖的范围，使社会保险不仅覆盖城镇的各类职工，而且也覆盖农村绝大多数的农民，提高农村的社会保障水平，推进农村社会保险事业的发展。扩大社会保险的覆盖范围，能够提高我国的社会保障水平，促进国民经济的发展，维护社会的安全和稳定。

2.加大国家的财政支持力度

优化和发展社会保险需要投入大量的资金，目前，我国的经济发展取得了可喜的成绩，综合国力有了很大的提高，在这样的背景下，我国应该加大对社会保险等的投入力度。对于国有企业的下岗职工，国家要加大财政投入，保障其基本的生活;对于因企业破产关闭而下岗的职工，国家应该做好分流安置工作;国家还应该按时足额地发放养老金，保证社会稳定。

3.加强社会保险法制建设

在社会主义市场经济条件下，我国应该加强社会保险的法制建设，依法加强社会保险管理。加强社会保险法制建设，制定与社会保险相关的法律，有利于规范社会保险行为，保障公民的权利。

4.借鉴其他国家的先进经验

社会保险需要大笔的资金投入，为了减轻企业和国家的负担，我国应该借鉴其他国家在社会保险方面的一些先进经验，开征社会保障税，使得税收成为社会保险资金的主要来源，减轻国家和企业的资金压力。开征社会保障税，能够为社会保障稳定地筹集基金，降低征缴社会保障基金的困难。

5.加大社会保险宣传，提高全民社会保险意识

不少人对社会保险还是存在一些不正确的认识，比如，有一些人对社会保险存在一些严重的依赖思想，在这样的情况下，要加大对职工的社会保险宣传力度，使职工认识到其生老病死的全部费用不再是企业来进行全部承担，而是职工自己和企业进行共同分担，因此，减轻职工对企业的依赖思想，让职工对社会保险有一个正确的认识。还有一些人有着一些侥幸心理，不愿意花钱买保险，对于这样的人，要加大对他们的社会保险宣传，给他们分析社会保险从各个层面能够给他们带来的好处，从而改变他们对社会保险的认识，让他们自觉地形成买保险的习惯。最后，对于一部分领导干部，要防止他们的一些腐败思想，防止他们因为私利侵吞社会保险资金，保证社会保险资金的安全，提高社会保险的保障水平，提高职工的生活水平。

6.遵循社会保险的基本原则

人有着不同的需求，比如生活需求、享受需求、发展需求、表现需求等等。其中，生活需求是一个人最基本的需求，是保障的基础。

因此，社会保险应该保障人们的最基本的生活需求，满足人们最基本的生活需要。

另一方面，社会保险还应该遵循平等的原则，即保障人人都有享受社会保险的权利，人人都受社会保险的恩惠。在生育、工伤、失业、医疗、养老保险等方面，要体现人人平等的原则，使这些保险项目覆盖所有的符合条件的公民。还要加快社会保险制度的改革进程，加强立法规划，扩大社会保险的覆盖范围。

社会保险能够保障人们的基本生活需求，保证社会的稳定，完善社会保险制度，是我国加快构建社会主义和谐社会的必然要求，是保证我国经济持续稳定健康发展的题外之意。因此，在新时期，我国要进一步优化发展社会保险制度，解决社会保险在现阶段面临的一些问题，有效发挥社会保险的重要作用，从而保证国家的安定和和谐。