第一条为维护拆迁当事人的合法权益，推进我市城市房屋拆迁工作的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》和《宁波市城市房屋拆迁管理实施细则》，参照建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》，结合我市实际，制定本规定。第二条

第一条为维护拆迁当事人的合法权益，推进我市城市房屋拆迁工作的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》和《宁波市城市房屋拆迁管理实施细则》，参照建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》，结合我市实际，制定本规定。

第二条凡本市市区国有土地上涉及房屋拆迁补偿、安置事宜的，均适用《宁波市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《细则》）和本规定。

第三条住宅用房的被拆迁人和符合安置条件的承租人（以下简称被拆迁当事人）除按照《细则》规定选择拆迁补偿、安置方式外，还可选择下列拆迁补偿安置方式：

（一）按市场价格评估金额实行货币补偿；

（二）按直接安置结算价评估金额实行产权调换。

第四条住宅用房的被拆迁当事人选择按市场价格评估实行货币补偿的，其被拆迁住宅用房的评估金额，由房地产评估机构按照房屋拆迁许可证颁发之日（以下简称拆迁估价时点）的住宅用房市场价格，结合被拆迁住宅用房的建筑面积、建筑结构、使用年限、层次、朝向、装修等因素评估确定。

拆迁估价时点的住宅用房市场价格按房屋拆迁许可证颁发之月的同类地段砖混二等成套住宅用房市场交易平均价格确定。海曙区、江东区、江北区（慈城镇、庄桥和洪塘街道除外，下均同）拆迁估价时点的市场价格由市房地产交易中心按月测定公布。

被拆迁住宅用房的拆迁补偿金额可按上述评估金额再增加一定比例的拆迁补偿资金。海曙区、江东区、江北区具体增加比例由市房产管理局会同价格行政主管部门规定。

被拆迁当事人按照本条规定实行货币补偿的，拆迁人不再提供安置用房，由被拆迁当事人自行解决所需用房。

第五条住宅用房被拆迁当事人选择按直接安置结算价评估实行调产安置的，其被拆迁住宅用房和调产安置住宅用房的评估金额，由房地产评估机构按照市人民政府公布的住宅用房直接安置结算价，结合被拆迁住宅用房和调产安置住宅用房的建筑面积、建筑结构、成新、层次、朝向、装修等因素评估确定，并结算差价。差价结算后对被拆迁私有成套住宅用房再按评估金额的20％计发成套住房补贴费。

住宅用房拆迁直接安置结算价由市房产管理局会同价格行政主管部门测定，报市人民政府批准，在当年房屋拆迁实施前公布。

第六条拆迁海曙区、江东区、江北区低于《细则》第三十九条规定低限标准面积的住宅用房，被拆迁当事人选择按本规定第四条实行货币补偿的，其低限标准建筑面积减去被拆迁住宅用房建筑面积的差额面积，可按拆迁估价时点四类地段住宅用房市场价格的50％增加拆迁补偿资金；被拆迁当事人选择按本规定第五条实行产权调换的，其低限标准建筑面积减去被拆迁住宅用房建筑面积的差额面积，可按四类地段住宅用房直接安置结算价的50％增加拆迁补偿资金。

第七条拆迁非住宅用房，被拆迁人可选择按市场价格评估实行货币补偿，其评估金额由房地产评估机构按市场比较法进行评估。如缺乏足够的市场成交案例不能采用市场比较法时，可采用成本法等其他评估办法。

第八条被拆迁房屋的建筑面积以房屋所有权证或其他合法房产凭证记载的建筑面积确定；被拆迁房屋未领取房屋权属证书或房屋权属证书未载明房屋建筑面积的，其房屋建筑面积由当地房产管理部门依据国家房产测量规范和我市贯彻国家房产测量规范的有关规定确定。

被拆迁住宅用房的建筑面积，也可按被拆迁住宅用房的使用面积折算成的建筑面积确定。使用面积的认定、计算规则和使用面积与建筑面积的折率由市房产管理局规定。

第九条镇海区、北仑区、鄞州区、东钱湖旅游度假区、大榭开发区以及江北区慈城镇、庄桥和洪塘街道住宅用房拆迁估价时点的市场价格由当地房产管理部门定期测定公布，测定市场价格时如缺少足够的市场成交案例，可采用成本法等其他方法确定市场价格。按市场价格评估增加拆迁补偿资金的具体比例由当地房产管理部门会同价格行政主管部门规定；住宅用房拆迁直接安置结算价由各区人民政府或管理委员会参照本规定有关条款制定，报市人民政府批准后实施。

第十条选择货币补偿或购买安置用房的被拆迁人或承租人，在签订拆迁补偿安置协议之日起5年内在市区购房或在签订拆迁补偿安置协议之日前2年内在市区购房作为拆迁安置用房的，该房屋价款中与拆迁补偿金额（含按规定比例增加的拆迁补偿金额）等额部分，免缴或予以退还房屋契税。

住宅用房被拆迁当事人按直接安置结算价评估金额实行调产安置的，其调产安置住宅用房与被拆迁住宅用房评估金额等额部分，可免缴房屋契税。

第十一条本规定自2004年7月15日起施行。本规定施行前已领取房屋拆迁许可证的建设项目，仍按原规定执行。

盘锦市城市房屋拆迁补偿安置资金管理办法

第一条为加强对城市房屋拆迁补偿安置资金使用的监督和管理，保证拆迁补偿安置资金专项用于城市房屋拆迁补偿和安置，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《盘锦市城市房屋拆迁管理实施细则》，制定本办法。

第二条本办法适用于城市房屋拆迁补偿安置资金的缴存、提取使用的监督管理。

第三条盘锦市房产局是全市房屋拆迁管理部门，负责全市城市房屋拆迁补偿安置资金的监督和管理。

办理存款业务的金融机构应积极配合盘锦市房产局做好拆迁补偿安置资金的监管工作。

第四条建设单位需要拆迁房屋的，必须在办理房屋拆迁许可证之前，在房屋拆迁管理部门指定的金融机构设立的房屋拆迁补偿安置资金专门帐户，足额存入拆迁补偿安置资金。

办理存款业务的金融机构必须如实向房屋拆迁管理部门出具拆迁人的拆迁补偿安置资金到位证明。

第五条拆迁补偿安置资金包括被拆迁房屋货币补偿资金、产权调换安置资金、搬迁补助费、临时安置补助费以及其他按有关规定应支付的拆迁补偿安置费用。

第六条对城市房屋拆迁补偿安置资金实行专户专存、专款专用的管理原则。专门帐户的资金只能用于对被拆迁人的补偿安置，拆迁人不得以任何理由挪作他用。

第七条拆迁补偿安置资金的存款额度由房屋拆迁管理部门依据拆迁现场调查摸底情况和产权产籍档案资料，按照现行拆迁政策的补偿项目及补偿标准足额核算。

第八条建设单位存款前应就拆迁补偿安置资金使用监督事宜同办理存款业务的金融机构和房屋拆迁管理部门签订房屋拆迁补偿安置资金使用监督协议，明确房屋拆迁补偿安置资金的使用、审批程序及违反协议的法律责任等。

第九条拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议后，房屋拆迁管理部门根据拆迁进度向拆迁人预支一定数额的资金。续拨资金时，由房屋拆迁管理部门根据已鉴证的拆迁协议资金额度，向办理存款业务的金融机构出具拨款通知单。

办理存款业务的金融机构接到房屋拆迁管理部门出具的拨款通知单后，应及时为拆迁人办理提款业务。

第十条拆迁人与被拆迁人未能达成房屋拆迁补偿安置协议的，经房屋拆迁管理部门裁决，拆迁人应当按裁决书确定的资金数额向被拆迁人支付拆迁补偿费。拆迁人拒不支付拆迁补偿费的，被拆迁人可持生效的裁决书和房屋拆迁管理部门出具的拨款通知单到金融机构领取拆迁补偿费。

因拆迁人的原因导致被拆迁人不能按期回迁且拒不支付超期租房费，引发被拆迁人上访的，房屋拆迁管理部门可按拆迁协议约定的超期租房费标准直接提取拆迁补偿安置监管资金，并向被拆迁人支付超期租房费。

因拆迁人的原因导致被拆迁人延期不能回迁，引发被拆迁人上访的，在规定时间内，拆迁人不能平息上访，房屋拆迁管理部门有权按回迁楼市场评估价，直接提取拆迁补偿安置监管资金，对被拆迁人进行补偿安置。

第十一条拆迁人与被拆迁人达成货币补偿拆迁协议的，拆迁人持房屋拆迁管理部门签开的拨款通知单，到金融机构提取拆迁补偿安置监管资金，在被拆迁房屋拆除之前，向被拆迁人支付拆迁补偿费。

拆迁人与被拆迁人达成产权调换拆迁协议的，在被拆迁房屋拆除之前，拆迁人应当将产权调换安置资金转存盘锦市房产局在金融机构设立的盘锦市城市房屋拆迁补偿安置资金专门帐户。

第十二条产权调换安置资金，由房屋拆迁管理部门按回迁楼工程进度和回迁安置情况回拨。

回迁楼二层主体工程完工时，回拨产权调换安置资金总额的20％。回迁楼主体全部完工时，回拨40％。回迁楼竣工验收后，再回拨20％。回迁安置结束后，剩余资金全部回拨。

第十三条拆迁安置结束后，房屋拆迁管理部门根据拆迁人的申请向金融机构出具房屋拆迁补偿安置资金拨款通知单和撤户通知单。

第十四条拆迁人因其他原因形成的债权债务纠纷，司法部门强行冻结或划拨资金导致拆迁补偿安置资金不足的，金融机构应及时向房屋拆迁管理部门通报，由房屋拆迁管理部门责令拆迁人停止拆迁。拆迁人将不足部分资金补齐后，方可继续拆迁。

第十五条具体办理拆迁补偿安置资金存款业务的金融机构，不得将拆迁人存储于专门帐户上的拆迁补偿安置资金划转还贷及付息。

第十六条本办法由盘锦市房产局负责解释。

第十七条本办法自发布之日起施行。