社会保障制度对共同富裕的重要作用是什么
一、完善的社会保障制度具有化解社会矛盾,维护社会公平的功能,对共同富裕具有重要促进作用
1、共同富裕是构建和谐社会的中心课题,构建和谐社会实质是社会公平,而社会保障的本质是以创造和维护公平为目标的。社会保障与和谐社会之间具有内在的一致性,通过社会保障制度,不断协调公平与效率的关系,推动和谐社会建设,促进共同富裕目标的实现。完善的社会保障制度能为社会成员提供基本生活保障并可以在一定程度上促进起点和过程的公平,从而实现结果公平,实现社会和谐。
2、完善社会保障制度,增进社会整体福利,从根本上有利于维护社会稳定。按照以人为本、构建和谐社会的科学发展观的要求,必须更加重视社会保障制度的建设。我们要构建的和谐社会不仅要讲经济发展,而且还要实现社会公平,和谐社会应该是公平与共享的社会,社会保障是否健全代表着我们国民能不能共享经济发展的成果,以及共享经济社会成果的程度和水平。没有社会保障,就没有社会的安定。我国已经进入了全面建设小康社会并逐步向共同富裕社会迈进的时代,同时也是一个追求财富增长和促进整个社会和谐、健康发展并重的时代,这样一个时代的发展是绝对离不开健全的社会保障制度的维系的。
3、完善社会保障制度可以协调社会不同阶层、不同群体经济利益关系,促进社会公平。它通过社会救助、失业保险等方式,将社会财富的一部分转移给缺乏收入获取能力的社会贫困人口,可以缩小社会不同阶层的收入差距,避免社会矛盾的激化;它通过养老保险等方式,从制度上实现收入的代际转移,弱化代际之间的经济利益矛盾和代际冲突;它通过医疗、生育、工伤保险等制度,以互助共济的方式,满足劳动者的医疗需求,保证劳动力的生产和再生产;它通过社会福利的方式,在保障特殊社会群体(包括残疾、孤儿、孤老等)基本生活需要的同时,不断改善全体社会成员的物质和精神生活条件,使社会成员分享经济社会发展的成果等。
二、完善的社会保障制度在一定程度上有效化解市场竞争带来的社会风险,对共同富裕具有制度保障作用
1、社会保障制度是市场经济中一种保护社会弱势群体的制度,是社会现代化和文明的重要特征。目前我国正处于体制的转轨,市场竞争的基本规则进一步加剧了优胜劣汰,决定了我国对弱势群体的保护需求十分强烈和迫切。这就需要社会保障制度通过社会保险、社会救助等方式对社会财富进行再分配以保护竞争中的弱者,为失业者和贫困者提供缓冲空间和生活希望。国家通过建立和健全社会保障制度可以帮助市场竞争中的弱势群体,帮助劳动者抵御年老、疾病、失业等各种社会风险。
2、完善的社会保障体系可以从多方面照顾低收入者和贫困人员,因而有利于缓和社会冲突和矛盾,从而维护社会的稳定。
3、完善的社会保障制度是市场经济运行的“安全网”,是化解市场竞争风险的根本大计。通过社会保障体系中的社会救济,可给社会贫困者提供最低生活保障,通过社会保障体系中的社会保险,可给因遭遇各种风险造成经济损失的社会成员以收入补偿,保障其自身及其家人的基本生活。这就为市场经济的高效运行营造了一个良好的社会环境。社会保障制度从人人都可能成为弱者(生病、失业、衰老等)的层面上体现了公平原则;为工作者免除了由于市场竞争失败而无法生存的后顾之忧。
三、完善的社会保障制度对收入差距具有一定的调节功能,有助于一部分人先富而最终实现共同富裕
在市场经济条件下,如果不对收入分配进行有效调节,或者对贫富差距扩大问题视而不见,社会公正、公平是不可能自动去实现的,效率也就不可能持续提高。公平更多体现在再分配环节,由政府运用社会福利和收入调节政策来促进社会公平的有效实现。解决的办法之一,就是先富起来的地区多交点税,支持贫困地区的发展。”即通过国家的救济和扶持,地区之间的帮助,增强贫困地区和贫困者个人的自救能力,增加他们的收入,保障他们的基本生活要求,促进社会稳定和经济发展。而对贫困地区和生活特别困难的个人的救济和扶持,其实质就是通过建立和健全社会保障制度,通过税收和转移支付,减少发达地区和先富者的收入,增加落后地区和后进者的收入,以此缩小地区之间和个人之间的收入差距。政府运用经济手段对收入分配进行调节,使贫富差别不至于过分悬殊而导致两极分化,努力为实现共同富裕创造条件。
社会保障制度的宗旨就是追求、创造和维护社会公平,无论是社会保险,还是社会救助,都是一种社会再分配的形式。初次分配注重效率,发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再次分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入。社会保障制度可以通过国民收入的再分配来降低基尼系数、缓解原有的分配不公的矛盾、解决人口老龄化的问题、使失业者得到经济帮助等等,保证社会成员基本生活得以维持,弱化不稳定因素,减少经济社会运行中的震荡。社会保障制度作为再分配的主要手段与初次分配不同,它为弥补市场失灵而产生,更多关注的是结果公平问题,从而保证参与市场机制的均等机会。
四、完善的社会保障制度有利于提高劳动者素质,为实现共同富裕创造有利条件
劳动者在生产过程中,不可避免地会遇到疾病、意外伤害以及失业的威胁,影响身体健康和正常的劳动收入,从而危及劳动力的再生产。社会保障降低了市场经济活动中可能给个人带来的社会风险,保障了社会成员的基本生活,增强了全民的社会安全感。通过社会保障措施,可以保证劳动力再生产的顺利进行,加强劳动者的医疗保健,提高其体能素质;还可以保证劳动者受到基本的教育和职业培训,提高其科学文化素质;也能为遇险劳动者提供各种保障,使劳动力得以恢复,劳动力再生产得以延续。
社会保障通过提高劳动者的素质,可以增强国家的持久竞争力。社会保障制度有助于解决国民的教育、福利、培训、健康等一系列问题,这些都是造就亿万高素质劳动者的基本条件。社会保障通过保障全体社会成员的基本生活,在一定程度上消除社会发展过程中因意外灾害、失业、疾病等因素导致的机会不均等,使社会成员在没有后顾之忧的情况下公平地参与市场竞争。公平的社会保障制度有利于保护劳动者的权益,解决劳动者在养老、失业、工伤、医疗等方面的后顾之忧,提升劳动者的地位,改善劳资关系,避免劳资关系失衡,减缓劳资矛盾和冲突,从而有利于社会的和谐发展。社会保障制度的实施还有助于提高人力资源的存量,保障社会再生产所需劳动力的供给;也可以促进劳动力市场的完善,促进劳动力的合理流动,实现劳动力资源的合理配置,等等,这些都有助于促进共同富裕目标的实现。
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