对属于人民法院受案范围的环境行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。

法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。

一、目前我国法律规定的应当先申请行政复议的案件

1、侵犯自然资源所有权或使用权的案件。

《行政复议法》第三十条规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

2、纳税争议案件。

《税务行政复议规则》第三十三条规定，税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。

3、审计争议案件。

被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。

4、专利复审委员会复审前置。

《中华人民共和国专利法》第四十一条：国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会复审后，作出决定，并通知专利申请人。专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。

5、经营者集中案件。

《反垄断法》第五十三条规定，对反垄断执法机构依据本法第二十八条、第二十九条作出的决定不服的，可以先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

二、行政复议不服提起诉讼时间为多久

当事人对行政机关的处罚不服的，可以采用《中华人民共和国行政复议法》里的法律法规来保护自己的权益。

第9条认为行政行为侵犯了其自己合法权益的公民，法人或者是其他的组织，可以在知道行政行为之后，在60天内可以提出行政复议申请，如果超过了行政复议的时间，就是60天以后，就不能再申请行政复议。如果是因为不可抗拒的因素而导致在60天内无法提交行政复议，可以在不可抗拒因素消除之后，提出行政复议，而起算的时间是不可抗议的因素消失之后之日算起。

第19条在法律上对于申请行政复议的案件，法律上有着明确的流程。一般有两种情况，一种是当事人依据法律法规先向当地的行政机关申请行政复议，对于行政复议的决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。而另外一种是行政机关对于当事人所申请的行政复议不回复或者是不处理的，可以在行政复议期满起第15天内，依据法律向人民法院提起行政诉讼。

当事人在人民法院提起行政诉讼的时候，需要查看所属行政案件是否是在人民法院的受理范围之内。