农村土地承包经营权确权登记工作涉及千万农户的根本利益,政策性强。在开展土地确权的工作中,会遇到群众认识不到位、存在权属争议、村组乡镇之间界线不清、权属不明等问题和纠纷,给农村土地确权登记发证工作带来了一定的难题。农村土地确权,怎样才能少走弯路?
要让土地确权工作中少走弯路,农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组要总结经验,梳理出一些具有共性的确权问题,提出解决意见。存在的扩边展沿、农民返乡要地、权属纠纷不指界、不签字、不积极配合等很多实际问题,不容忽视。
当前负责此项工作的乡镇政府,在操作上一般都会成立土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组,结合工作中的实际体会,建议:
首先要通过广播、电视大力宣传这次土地确权方针政策,镇村组干部要带着明白纸,深入农户,像拉家常一样,让土地确权的重要意义家喻户晓,人人明白。
其次,对边界不清,坑边、路边、河边、沟边,扩边展沿的在不影响集体资产的情况下,根据《土地承包法》和《土地权属争议调处处理办法》,尊重历史,承认现实,根据民意,予以确认。
再次,对新增人口、死亡人口、嫁出人口、五保户等增减人口的土地,按现有承包人和历史现状给与确权。不能确权的土地,按照民意,划归为集体土地。对举家外出打工或居住外地常年不回家的人的土地,要与其亲近人取得联系,取得他们的意见,予以确权。
只有这样,在工作中既尊重历史,又不回避现实取信于民,土地确权工作才能回归民心。
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