构成妨碍公务罪。辅警虽然不具有国家机关工作人员的身份，但其协助警察执法的行为属于公务行为。以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。从立法目的看，刑法设立妨害公务罪的目的在于保护国家公共管理活动的顺利实施。该罪侵犯的法益是“公务”，并非“公务人员”，落脚点在公务活动。从实质意义上来说，只要妨碍了公务活动的顺利执行，都有可能涉嫌该罪。而辅警的执法行为属于从事公务活动，需要刑法予以保护。

辅警有权利罚款不戴头盔吗

辅警有权利罚款不戴头盔。

佩戴安全头盔的必要性：

1、驾乘摩托车、电动自行车若不佩戴安全头盔，头部将无法获得有效保护，发生事故后头部会与地面，或像上述事故中与护栏等坚硬物体发生剧烈碰撞，极易造成颅内血肿、颅脑损伤等伤害后果；

2、佩戴安全头盔时，一定要系牢卡扣，不然一旦受到碰撞，头盔会轻易弹出，无法提供有效保护，例如头盔后翘会遮挡视线，且无法保护头后部位置的安全；头盔前仰则无法保护头部前额。

辅警的工作内容：

1、治安巡逻检查，到相关卡口进行值守，维持公共活动秩序，有效应对各种突发案件，也要及时调解纠纷，不定期进行治安宣传教育等活动；

2、对交通进行疏导，劝阻并查处交通安全违法行为，维护交通秩序；

3、社区管理，当然也要进行特种行业以及养犬管理等管理活动；

4、采集信息并统计数据，对文字进行记录动；

5、专业技术、后勤等警务保障活动；

6、其他辅助性警务活动。

辅警的分类：

1、勤务辅警，包括勤务辅警和执法勤务辅警两种；

2、文职辅警，包括一般文职辅警和技术文职辅警两种。

法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条

机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。