在党的十六届三中全会的《决议》中,社会信用制度建设问题被提到了议事日程。我国的社会信用体系建设工程,将为企业、个人和政府的信用制度建设提供基础设施和技术支持。
制度是人类互相交往的组织规则。制度抑制着一些不期望的可能性的出现,以及机会主义和乖僻的个人行为,使人们的行为更可预测,并由此促进劳动分工和财富创造。制度通常被定义为一套行为规范,被用于支配特定的行为规范,是通向一个方向的通道。制度为一个共同体所有,并总是依靠某种惩罚而得以贯彻,这种带有惩罚性的规则将建立起一种程序,为人们的行为导入可合理预期提供轨道。
企业信用制度建设工作可以被分为两个部分,即外在信用制度和内在信用制度。鉴于操作方法不同,信用经济和信用管理方法将诚和信的问题分别处理。因此,企业信用制度建设会包括诚和信两个方面的建设。内在信用制度又可以分为两项制度,包括组织自身诚实守信的制度和迫使与其进行信用交易的客户守信的制度。不言而喻,外在信用制度是内在信用制度的外部协调和保障。为了发展信用经济,由社会信用体系建立起一种新的市场规范,包括法律保障、征信服务和政府监管等措施,将引导参与市场经济活动的所有企业都能够对交易对方、社会公众和政府守信,所维系的市场氛围和政策倾向将都有利于诚信企业的生存和发展,打击和惩戒失信企业。很明显,内在信用制度与外在信用制度是协调配合的,但前者必须服从后者的规范。
建立企业守信制度的目标是维护和提升企业的信用价值。主要内容包括:信守各类经济合同;信守对国家的纳税义务;信守对员工的承诺。建立企业守信制度的作用在于全方位地建立企业对外的信用形象,将卓著的信誉转化为企业的无形资产,提高对生产资料的赊购能力,以及在国内外的融资和招商的能力。对于制度的好坏,主要外部评价指标有企业资信等级、债券等级、风险指数等,常见的表述形式包括资信评级机构的评价指标、征信机构的评价指标、信用保险公司的评价指标。
建立企业信用管理制度的目标是规避来自外部的客户和公关公信度信用风险。主要内容包括:以工作流程形式实现企业信用管理的各项基本功能,保证企业的授信/赊销活动产生的风险可控。大企业的信用管理制度通常由企业信用管理部门负责实施。建立企业信用管理制度的作用十分重大,可以增强企业的赊销能力,扩大市场份额,提高全程客户风险的控制能力和赊销成功率;提高应收账款的质量,合理安排现金流量;改善企业的库存管理水平,降低库存成本;授信可以明显改善客户关系,增强客户的订货量;间接改变企业文化,维护员工队伍的稳定性。企业信用管理制度的评价指标很多,例如:dso、赊销规模等等。
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