我国的外商投资企业法共有三部：《外资企业法》、《中外合作经营企业法》以及《中外合资经营企业法》，这三法已经不适应目前利用外资形势下的法律需求。

据多方了解，商务部对上述三法修订征求意见已经持续了3~5年，但法律修改是一个漫长而严谨的过程。即便修改意见提交至国务院法制办，还需要各个部委的协调。而且，现在上海自贸区对外资领域的负面清单管理还在探索过程中，贸然修改外资领域的法律，也有可能在未来造成冲突。

一位接近决策层的人士对媒体表示，要真正解决外资领域的问题，还是得加速法律修订过程。过去几年，商务部一直在力推修订，但是从目前进度来看，即便到明年3月全国两会期间，人大也未必能通过修订。

商务部外资司副司长黄峰去年在一个专题发布会上表示：商务部希望能够在适当的时候启动外资三法修订，使得修改后的法律能够和国际投资的惯例、原则衔接起来。

外资三法分别在2001年前后做过修订，但距今已有十余年时间。黄峰称，这种不适应主要表现在，对企业经营管理活动的规定比较多，与现行的法律法规有所冲突。

商务部研究院跨国公司研究中心副主任何XX曾多年参与法律修改意见征集，她对媒体表示，法律修订还在进行，但是由于法律本身的精准性要求，目前还没有出台时间表。

最终希望能够将三法废除，统一出台新的《公司法》。何XX说，外资审批改革未来的方向还是应该进一步放开，以负面清单为基础，加强事中事后监管。

三法确定了部分对外资管理的内容，但是在产业政策、产业准入目录、企业并购、安全审查、股份公司、合伙企业方面缺乏相关内容。在《中西部地区外商投资优势产业目录》等新政相继发布后，三法中相应的内容也需要修改。另外，由于跟政府职能转变要求不相适应，管理体制要进行改革，三法也必须修改。

商务部部长高XX去年末在全国商务工作会议间隙对包括《第一财经日报》在内的媒体说，在下放审批权和管理权的同时，如何做好事中和事后的监管，这对政府部门来说是一个很重要的命题和挑战，否则就会出现一放就乱。

我们在抓紧研究审批权下放之后如何加强监管，维护公开、公平的竞争秩序，使市场环境能够更加健康，这是我们下放审批权激发市场活力的一个主要原因。高XX说。