用国有土地使用证可以贷款。国有土地使用证贷款以土地使用权登记为前提，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同，抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。

一、抵押权如何实现

债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协商以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿，协议不成的，抵押拟人可以向人民法院提起诉讼。

抵押物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足的部分由债务人清偿。同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押物所得的价款按照以下规定清偿：

（1）抵押合同以登记生效的，按照抵押权登记的先后顺序分配；顺序相同的，按债权比例清偿。

（2）抵押合同自签订之日起生效的，该抵押物已登记的，按照第（1）项规定清偿；未登记的，按照合同生效时间的先后顺序清偿顺序相同的，按债权比例清偿。

城市房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押物。需要拍卖该抵押的房地产时，可以依法将该土地上新增的房屋与抵押物一同拍卖，但对拍卖新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。

依照本法规定以承包的荒地的土地使用权抵押的，或者以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物占用范围内的土地使用权抵押的，在实现抵押权后，未经法定程序不得改变土地集体所有和土地用途。

拍卖划拨的国有土地位用权所得的价款，在依法缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人有优先受偿权。

为债务人抵押担保的第三人，在抵押权人实现抵押权后，有权向债务人追偿。

二、办理平房的土地证需要什么证件：

(一)国有土地使用权转让办理土地登记时，应提交哪些文件资料：

1、转让方的《国有土地使用证》正本；

2、受让方土地登记申请；

3、国有土地出让手续批复资料1套：

①国有土地使用权出让合同l份；

②县级以上人民政府对该宗地的出让批复；

③市国土资源局转发文件；

④出让金缴纳凭证、契税缴纳证明复印件。

4、国有土地使用权转让合同协议原件2份并公证；

5、转让方上级主管部门的意见；

6、转让方工程建设投资情况说明、计委下达的固定资产投资计划以及项目建设记录手册的复印件；

7、地价确认文件(地价评估报告、地价确认批复)各1份；

8、该宗地无被查封、抵押、担保、债务等权利限制以及其他土地权属纠纷的保证书。

(二)国有土地使用权抵押登记时，应提交哪些文件资料：

1、《国有土地使用证》正本；

2、抵押双方共同填写的《国有土地抵押申请审批表》；

3、双方填写土地抵押合同一式三份；

4、地价确认文件(地价评估报告、地价确认批复)各1份；

5、经公证的土地使用权抵押和贷款合同各1份；

6、以出让方式获得的土地使用权抵押登记应提供的资料：原土地出让合同出让金、契税缴纳凭证的复印件各1份；

7、双方营业执照副本、及双方法定代表人证明书、委托人证明书及其身份证复印件各1份；

8、抵押土地宗地图3份(抵押权人对抵押面积范围盖章认可)；

9、该宗地无被查封、抵押、担保、债务等权利限制以及其他土地权属纠纷的保证书。

三、土地使用权的法律特征

土地使用权抵押除了具有一般财产抵押权的法律特征，如抵押权是一种担保物权，以清偿债务为目的，具有不可分性、附属性以外，还具有其特有的法律特征。

(1)用于抵押的土地使用权必须是通过有偿出让或转让方式取得的合法土地使用权，并且是已办理土地登记手续的土地使用权。

(2)土地使用权抵押设定本身并不发生土地使用权转移，即土地使用权抵押后，土地使用者可继续对土地进行占有、收益，只有在债务不能履行时，抵押权人才能依照法定程序处分土地使用权，此时土地使用权才发生转移。

(3)土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之抵押。地上建筑物及其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权也随之抵押，也就是说，土地使用权与地上建筑物及其他附着物必须同时抵押。

(4)土地使用权抵押不得违背土地使用权出让合同的规定。

(5)土地使用权人将土地抵押后，并不丧失转让权，但在转让土地使用权时，应告知抵押权人。