监制要承担法律责任。

监制是指一生产企业与另一有实力的企业签订监制合同，由该有实力的企业对生产企业某产品的工艺、流程、质量等进行监督管理，以保证产品质量符合相关标准行为。食品一旦出了问题，生产和监制方都要负法律责任。因质量问题而使购买者合法权益受到侵害，不仅可以追究生产企业的责任，同样可追究监制单位的责任。

一、生产销售伪劣产品罪怎么认定

1、客体要件。侵犯客体是国家对普通产品质量的管理制度。

普通产品是指除刑法另有规定的药品、食品、医用器材、涉及人身和财产安全的电器等产品，农药、兽药、化肥、种子、化妆品等产品以外的产品。

2、客观要件。客观方面表现为生产者、销售者违反国家的产品质量管理法律、法规，生产、销售伪劣产品的行为。本罪在客观方面的行为表现可具体分为以下四种行为：

(1)掺杂、掺假。这是指行为人在产品的生产、销售过程中掺入杂物或假的物品。

(2)以假充真。这是指行为人以伪造产品冒充真产品，表现为伪造或者冒用产品质量认证书及其认证标志进行生产或者销售这类产品的行为。

(3)以次充好。这是指以次品、差的产品冒充正品、优质产品的行为。

(4)以不合格产品冒充合格产品。这是指以不符合产品质量标准的产品假冒符合产品质量标准的产品的行为。

3、主体要件。犯罪主体是个人和单位，表现为产品的生产者和销售者两类人。

生产者即产品的制造者，销售者即产品的批量或零散经销售卖者。至于生产者、销售者是否具有合法的生产许可证或者营业执照不影响本罪的成立。

4、主观要件。主观方面表现为故意，一般具有非法牟利的目的。行为人的故意表现为在生产领域内有意制造伪劣产品。

在销售领域内分两种情况：

一是在销售产品中故意掺杂、掺假；

二是明知是伪劣产品而售卖。

二、散乱污归哪个部门管

经信部门

根据市集中整治“散乱污”企业专项行动方案，经信部门负责界定企业是否符合产业政策，监督淘汰不符合国家产业政策的工艺和设备；

国土资源部门

依法依规严格审核“散乱污”企业用地审批手续，严肃查处违法用地行为；

安全生产监管部门

依法依规对“散乱污”企业安全生产状况严格监管，对存在安全隐患的违法问题严肃查处，依法暂扣、吊销安全生产许可证；

工商管理部门

依照有关部门的提请，依法暂扣营业执照，责令变更登记或依法吊销营业执照；

质量技术监督部门

依法依规对“散乱污”企业生产行为和产品质量严格监管、严肃查处产品质量违法行为；

环保部门

对大气污染防治设施简陋、长期污染周边环境的“散乱污”企业加大查处力度；

供电部门

对当地政府部门提供的“散乱污”名单内的企业切断生产供电，拆除供电设施；公安部门配合有关部门严厉打击暴力抗法行为。