行政强制措施和行政命令有什么区别

行政命令既可作为抽象行政行为的一种形式，也可作为具体行政行为的一种形式。作为具体行政行为的行政命令，是指由行政主体作出的强制要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示。

不少行政强制措施在实施时同时被伴随行政命令，几乎大多行政强制措施都以行政命令为程序上的附助手段，如要驱散人群，必然同时命令被驱者离开。因此，有必要对两者进行一下区分。

第一，如果行政主体在前面作出一个行政命令，而且该命令尚未最终生效，事后根据该命令实施一种强制行为，那么，事前的行政命令作为独立的具体行政行为对待，事后的行政强制行为也作为独立的行政强制措施行为对待。

第二、如果行政主体在前面作出一个行政命令，并且该命令已获得最终效力，事后根据该命令实施一种强制行为，那么，事前的行政命令作为独立的具体行政行为对待，事后的行政强制行为便作为“行政强制执行”而不是“行政强制措施”对待。

第三、如果行政主体在实施行政强制措施过程中或与实施行政强制措施同时作出行政命令，那么，这种命令只是行政强制措施中的一个程序上的告诫环节，它被行政强制措施行为所吸收，不能作为一个独立的具体行政行为存在。

一、被采取行政强制措施限制人身自由跟行政拘留是一样的吗？

确定行政强制措施限制人身自由与行政拘留是否一致，可以先确定行政强制措施和行政处罚的区别，具体如下：

1、行政处罚是行政机关对行政相对人作出的最终处分，所以行政拘留就是最终的处罚，比如打人被拘留。

行政强制措施是针对行政相对人实施行政违法行为，采取的一种临时限制，比如聚众斗殴，为制止继续打架斗殴，便会将各自限制起来。

并且按规定，行政机关采取限制人身自由措施要符合以下程序：

(1)当场或事后立即通知涉事的当事人家属；

(2)紧急情况下当场实施的返回后立即报批(不是24小时)；

(3)不得超期。

2、行政处罚是一种行政制裁，并且是针对行政相对人的违法行为而言，所以行政拘留就是针对涉事的当事人的违法行为。

反之，行政强制措施不是一种行政制裁，它可以针对涉事的当事人的违法行为，也可以是合法行为。

3、行政处罚属于最终行政行为，比如打架斗殴案件，将涉事的加害人做拘留处罚就是最终的处理。

反之，行政强制措施限制人身自由后，如果涉案的人打架斗殴，限制双方的当事人后，也意味着没有结束。比如扣押对方的财物，不是最终目的，只是临时措施，处理后可能解除扣押的。