党的十六大以来，文化体制改革逐步深化，民营艺术表演团体发展迅速。为更好地支持民间艺术表演团体的发展，进一步调动社会力量和民间艺术工作者参与文化建设的积极性，现提出以下意见：。积极支持发展民营艺术表演团体。民营演艺团体是我国社会主义文化事业的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要力量。民营表演团体来源于人民、成长于人民、服务于人民，对发展社会主义先进文化、繁荣基层文化市场、丰富城乡文化生活、满足人民精神文化需求具有重要意义。各级文化、财政、人事、税务等部门要提高对扶持民营演出团体发展重要性的认识。要根据演出类别、艺术标准、经营模式、布局结构，因地制宜、分类指导，制定与当地民营艺术表演团体发展相适应的目标、措施和相关政策，努力挖掘民族传统和地域特色的演出资源，支持、鼓励和引导民营艺术表演团体健康发展

第二，放宽民营表演团体的市场准入。认真贯彻落实《国务院关于非公有制资本进入文化产业的若干决定》，鼓励社会资本以个人、独资、合伙、参股等形式投资组建民营文艺演出团体。，支持农民和民间艺人集资组建民间艺术表演团体。取消民办艺术表演团体注册资本限额和个人演员证的专门规定，允许设立独资、合伙的民办艺术表演团体。允许民营艺术表演团体以合资、合作、并购等形式参与国有艺术团转企改制。国有剧团的表演者，经所在单位批准，可以离岗，自行组建私人文艺演出团体。对于符合成立条件的民间表演团体，县级文化工商部门应当按照《经营性演出管理条例》和企业登记法律、法规规定的期限，及时颁发经营性演出许可证和营业执照，简化私人表演团体的表演审批程序。民营艺术表演团体在申请、审批等方面与国有艺术团享有同等的权利和义务。演出所在地县级文化部门可以直接受理民办艺术表演团体的演出申请，并在规定期限内作出答复。符合条件的，发给批准文件。外国口岸的民间文艺演出团体不得指定承办单位。有关部门应当维护民办艺术表演团体演出的合法权益，在审批监督中不得收取法律法规规定以外的费用，要加强对民办艺术表演团体创作和演出的引导和支持。要加强对民营文艺演出团体创作、演出戏剧（节庆）目的的引导，使之符合社会主义精神文明建设的要求。对于适合基层特别是农村演出的优秀剧本，政府可以购买版权，免费提供给县级以下基层文艺团体，包括民营文艺演出团体移植、改编、演出。同时，鼓励著作权人允许这些演出团体免费使用自己的优秀剧目（节）到农村演出。支持民间表演团体表演民族音乐、歌舞、歌剧、说唱等非物质文化遗产保护项目。在全国文艺评奖、文艺演出和表彰活动中，民营文艺表演团体的原创剧目（节）要与国有文艺表演团体同等对待。鼓励社会资本向民间演出团体提供基层和农村公益性演出的捐赠，按照国家税收法律法规的有关规定可以税前扣除，鼓励和支持民营表演团体参与对外文化交流。鼓励民营表演团体参与政府对外文化交流项目的招标活动，支持符合条件的民营表演团体参与国际民间文化交流活动。鼓励具有比较优势的民营艺术表演团体到境外演出、投资、注册，在信息咨询、宣传推广、营销人员培训等方面与国有艺术团同等对待；经批准的重大绩效项目可以给予一定的财政补贴。有关部门要在项目审批、人员出入境、货物清关等方面提供方便快捷的服务。对于积极开拓国外市场的民营演出集团，符合条件的可以根据中小企业的资质和市场前景，在国际市场开发中给予资金支持。允许民营演出团体邀请外国演出团体或个人参加演出

第六，加强民营演出团体的人才培养。文化部、省文化厅（局）可以委托有关艺术院校为民办艺术表演团体管理人员的培养提供便利。鼓励艺术毕业生到私人表演团体工作。鼓励专业文化工作者深入民间演出团体进行业务指导。我们应该鼓励建立私立艺术学校。民营艺术表演团体演员、技术人员与国有艺术团体演员、技术人员在职称评定中应采用相同的标准

第七，加强民营艺术表演团体的管理。要加强对民间演出团体的引导和规范，完善规章制度，完善工作机制。要加强对民营演出团体表演者的职业道德教育和法制培训，增强其法律意识，倡导廉洁文明管理。打击非法演出，取缔无证经营。要严格审查内容，加强现场监督，抵制低俗风潮，坚决制止危害社会公德和民族优秀文化传统、宣扬淫秽色情和邪教迷信、利用人体缺陷或者展示人体变异吸引观众的演出。要帮助民营表演团体建立会计制度和劳动合同关系，按规定参加社会保险，规范经营行为。加强演艺行业协会建设，制定行业规范，鼓励民营演艺团体及其经纪人、骨干演员加入行业协会，促进行业自律。努力形成有利于民营艺术表演团体健康发展的舆论氛围。文化部门和新闻单位要加强对民营文艺演出团体的宣传报道，及时准确发布相关信息，宣传民营文艺演出团体的优秀剧目（节）和优秀演员，提升行业形象。组织文艺评论家关注民间文艺表演团体的作品，在媒体上进行宣传和评价，评选出一定数量的优秀剧目（节）在广播电视台播出。组织民间艺术表演团体参与演出、表演，通过各种艺术节宣传优秀剧目（节）。优秀的私人表演团体和演员将受到表彰