日前，德勤中国公司治理中心正式宣告成立，同时公布了题为《公司治理任重道远》的针对中国上市公司的公司治理调查报告。该调查报告显示，尽管中国企业对公司治理的重要性理解深刻，但在治理实务方面仍有待提升。

该报告对约100家中国大陆上市公司进行了调查。调查结果显示，65％的受访公司认为其已经建立起完整的公司治理体系并且在有效运行，但仍有35％的上市公司认为其公司现有的公司治理体系既非完全有效，又未得到充分实施，待改进的领域主要体现在关联交易管理和信息披露方面。

在内部治理结构上，参与调查的公司中53％认为自身存在各种问题。30％认为监事会流于形式，24％认为公司存在一股独大的现象，另有12％和9％的公司分别认为自身未严格遵循治理章程、存在中小股东权利缺失情况。对于这样的结果，德勤中国企业风险管理服务部合伙人谢安评价说，由于单一大股东控股、缺少透明度以及对财务披露不充分等原因，董事会在中国企业的存在更像是一种需求而非是资产。

通过此次调查，德勤中国公司治理中心相关人士认为，中国的上市公司治理现状不容乐观，而要提高公司治理能力，需要从两方面着手：

细化治理要求，加强监管力度。中国公司治理起步晚，目前政府监管机构颁布的公司治理准则是通用准则，适用于所有在中国A股上市的公司。而事实上，上市公司的情况存在千差万别，因此如何针对不同类型公司的具体情况，制定出相对细化的分类治理准则是对监管机构提出的挑战。此外，

公司治理的全面推行和有效实施不仅需要标准的框架和具体指引，还需要加大监管力度，例如法定审计的要求等，这就需要多个监管部门之间的密切协作。这些配套措施的出台，将与法定要求、技术框架与实施指引一并形成一套完整的机制，以最大程度地推动中国公司治理的建设工作。

采取有效手段，自主推进公司治理体系的建设。要想在公司内部成功实施公司治理，切实提升公司价值，增加股东权益，就应当建立自上而下的公司治理文化，将公司治理的相关要求落实到具体的公司内部控制和全面风险管理的各个流程，并建立相应的监督机制，使公司治理意识渗透到公司运转的各个内部环节中，从而能有效推进公司治理的提升。

从治理结构内部来看，内部人控制现象的普遍存在，使上市公司治理结构所固有的制衡机制的功能消失了。

与上述相联系，由于大股东对董事会的控制和操纵，不仅股东会和监事会成了摆设，且董事会也形同虚设。大股东选举董事会和监事会、董事会任命经理人，这无异于大股东自己选择自己，自己监督自己，自己评估自己。这种毫无约束的治理结构使上市公司制衡机制所固有的功能完全扭曲了。其主要表现为：1．董事会、监事会和经理人之间形成了一损俱损、一荣俱荣的利益共同体，因而能联合起来在股东大会和市场上对付中小投资者。由于在我国中小股东受到出席股东大会最低股份额的限制，又没有代理权竞争的机制，因而中小股东无法在公司权力结构中取得应有的地位和行使相应的权力，缺乏参加股东大会的兴趣和积极性，它倾向于在股票市场上用脚投票。2．用脚投票机制本来是在市场经济条件下制约上市公司的有效机制，但在我国现有的法律框架和股权结构下，恶意收购机制不可能存在。再加之我国上市公司绝大部分没有实施股票期权制度，缺乏对经营者的长期激励，因而股价的跌落几乎不可能对上市公司产生威胁，股价的高低对公司经营者的利益影响不大。3．用手投票和用脚投票机制的双重失灵导致了公司制衡的内部结构和外部结构的双重缺失，而全面的内部人控制则为上市公司的虚假包装和不实信息的形成提供了便利，这种失真的信息既可以制造上市公司虚假的业绩，从而提高经营者的声誉，又可以提高公司的再融资能力来维持公司的生存的发展。4．制衡机制的缺失和大股东操纵的行为使得大量的内幕交易和频繁的关联交易成为可能，一方面使上市公司很容易与庄家串通，制造各种题材来抬高股价；另一方面，经营管理人员还可以通过跟庄来谋取暴利。内幕交易和关联交易导致市场失序造成股票价格的严重失真和扭曲，误导了市场资源配制。