什么是行政公益诉讼-法师兄

什么是行政公益诉讼

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-06 19:34:45 214 人看过

行政公益诉讼是什么意思

行政公益诉讼，是指检察院、公民及社会组织认为行政主体行使职权的行为违法，侵害了公共利益或有侵害之虞时，虽与自己无直接利害关系，但为维护公益，而向特定机关提出起诉请求，并由特定机关依法向人民法院提起的行政诉讼。

行政公益诉讼形式在中国目前还未被立法者所承认，但通过对西方法治国家行政公诉制度的考察和法理思考可知，在中国建立行政公益诉讼制度有理论之基础，现实之需要，也是国际上诉讼制度发展的必然趋势。

行政公益诉讼与一般行政诉讼适用相同的诉讼程序和诉讼原则，但也存在如下区别：

1、一般行政诉讼要求起诉人与案件有直接利害关系，是法律关系的当事人，而行政公益诉讼则不要求有直接的利害关系，不要求是法律关系的当事人。

2、一般行政诉讼的结果是由当事人来承担的，即由原被告双方或者第三人来承担。但行政公益诉讼的原告却可能不承担诉讼的结果。

3、一般行政诉讼是为了自己的利益诉讼，而行政公益诉讼则是为了国家或者社会的公众利益。

4、一般行政诉讼中原告可以相应处分自己的诉讼权利，行政公益诉讼中的原告不能处分诉讼权利，在其提起诉讼后，只能退出诉讼，而不能申请撤回起诉。

5、一般行政诉讼中诉讼是行政行为已经对原告的合法权益造成了侵害。行政公益诉讼具有明显的预防性质，即对公益的损害不需要实际发生，公众利益虽没有受到现实侵害，但只要根据一般理性人的判断，某行政行为在经过一定时间或某条件成就后，就将给社会公益造成实际损害的，公民就可对该不法行为提起行政公益诉讼。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多公益诉讼相关文章

公益诉讼
浅论行政诉讼中的公益诉讼

【论文关键词】：行政诉讼公共利益公益诉讼【论文摘要】：由于我国公益诉讼制度存在的缺陷，致使国家利益或公共利益不能得到有效的维护。文章将分析公益诉讼的意义，对完善公益诉讼制度提出思考。一、公益诉讼的概念及公益诉讼的意义(一)公益诉讼的概念公益诉讼一词始于20世纪60年代，美国在经历了剧烈的社会变革后，伴随着公益运动的展开而广泛使用该术语。由于当时美国的众多社会制度均面临挑战，因而出现了各种尝试改革的方案，设立了众多的公益法律机构及类似的倡导制度，它们是为环境、消费者、女性、有色人种、未成年人及类似的诸多社会公共利益而展开活动，由此而进行的诉讼被称为公益诉讼。(二)公益诉讼的意义1.公益诉讼昭示维护宪法和法律规定的权利，这是民主和法制建设进一步健全的需要。近年来，公益诉讼已成为司法实践和社会生活中的热点话题，各类公益诉讼不时见诸媒体报道。无论从国外公益诉讼的发展历程与趋势，还是从我国的现实情况

2023-05-22

210人看过
公益诉讼
对行政公益诉讼进行有益探索

对于党的十八届四中全会提出的探索建立检察机关提起公益诉讼制度有两种理解，一种是民事的，一种是行政的，但重点是行政的。修改后的行政诉讼法没有规定检察机关提起行政公益诉讼。但《决定》提出了这方面的改革要求，所以要探索和推进这项改革。一是明确检察机关在行政公益诉讼中的身份应当是公共利益的代表。如果简单地以法律监督机关的身份出现在行政公益诉讼中，体现不了公益诉讼的特点。二是界定行政公益诉讼的对象和范围，不能包罗万象。不是所有涉及公众利益的违法行政行为都可以通过检察机关公益诉讼的方式加以监督，探索之初可限定在国有资产保护、国有土地使用权转让、生态环境和资源保护等案件范围内。三是明确启动的程序。一个渠道是社会团体或者自然人可以请求检察机关提起，另一个渠道是检察机关自己发现。检察机关发现违法行政行为的，不宜直接提起公诉，应当先督促纠正，然后发出检察建议。在这些措施未果的情况下，再提起诉讼。四是明确检察机

2023-06-06

159人看过
公益诉讼
行政公益诉讼空白公益保护弱

环境保护是今年两会的焦点话题,而在司法保护环境中,公益诉讼一直是社会关注的热点。今年,全国人大代表、广东省人民检察院检察长郑红就准备了一份《关于建立检察机关提起公益诉讼制度的议案》。民事诉讼法规定法律规定的机关和有关组织可以提起公益诉讼,并未明确授予检察机关提起公益诉讼的权力。行政公益诉讼制度仍是空白,很大程度限制了检察机关在民事、行政诉讼领域维护公共利益作用的发挥。今天,郑红接受《法制日报》记者采访时表示,亟需在立法上尽快确立检察机关提起公益诉讼的主体地位和程序规范。现行诉讼难以满足需要郑红说,随着经济社会的发展,环境污染事件、食品药品安全、国有资产流失等对公共利益造成的危害日益严重,而现行诉讼法律制度却难以满足公共利益保护需要。他分析说,在刑事诉讼领域,作为公共利益保护的最后一道防线,刑事诉讼对危害行为的构成具有严格要求,其产生的效果也以惩罚为主,补救和预防的效果较弱;在行政诉讼领域,

2023-06-06

275人看过
公益诉讼
公益行政诉讼是否属于公诉范畴？

行政公益诉讼不算公诉，行政公益诉讼是指检察院、公民及社会组织认为行政主体行使职权的行为违法；侵害了公共利益或有侵害之嫌时，虽与自己无直接利害关系，但为维护公益，而向特定机关提出起诉请求，并抽特定机关依法向人民法院提起的行政诉讼。信用卡诈骗罪是不是公诉呢信用卡诈骗罪是公诉案件。信用卡诈骗罪是指以非法占有为目的，违反信用卡管理法规，利用信用卡进行诈骗活动，骗取财物数额较大的行为。利用信用卡，一般是指使用伪造的、作废的信用卡或者冒用他人的信用卡、恶意透支的方法进行诈骗活动。由公安机关立案侦查，由检察机关审查起诉。《民事诉讼法》第五十五条，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为；在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的

2023-08-12

250人看过

法律综合知识
行政公益诉讼的被告是行政机关吗

一、行政公益诉讼的被告是行政机关吗行政公益诉讼中的被告是行政机关。根据《行政诉讼法》关于被告的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。《中华人民共和国行政复议法》第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。二、行政诉讼停止执行具体行政行为吗诉讼期间，不停止具

2024-01-20

333人看过
法律综合知识
行政公益诉讼算不算公诉呢？

行政公益诉讼不算公诉，行政公益诉讼是指检察院、公民及社会组织认为行政主体行使职权的行为违法；侵害了公共利益或有侵害之嫌时，虽与自己无直接利害关系，但为维护公益，而向特定机关提出起诉请求，并抽特定机关依法向人民法院提起的行政诉讼。《民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为；在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。

2024-05-14

234人看过
公益诉讼
行政诉讼中的检察监督和行政公益诉讼

内容摘要：在《行政诉讼法》制定之时，立法机关对检察监督的范围加以较大限制还有一定的理由和根据，但在现时的条件下，仍然将检察监督局限于抗诉一途就完全没有道理，已经不适用今天我国行政法治的现实需要了。因此，修改《行政诉讼法》，增加关于检察监督的具体条文，进一步明确检察监督的对象、方式和手段是非常必要的。关键词：行政诉讼检察监督行政公益诉讼《行政诉讼法》总则第10条规定，“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。这一规定确立的检察监督的范围是非常宽泛的，其涉及的监督对象可以包括人民法院、人民法院的审判人员、行政诉讼所有参加人、参与人，甚至可以包括与被诉行政行为有关的其他任何行政机关、组织和个人；其监督方式可以包括检察机关为实现监督目的能够和应该采取的任何方式，如主动提起公诉，支持原告起诉，出席法庭审理和在法庭审理中提出纠正违法的意见，依上诉审程序提出抗诉，依审判监督程序提出抗诉，以及查处审判人员

2023-05-22

450人看过
公益诉讼
环境行政诉讼与环境公益诉讼有什么区别？

1、提出诉讼的主体不同由于诉讼主体的不同，导致的诉讼方式、救济方式、诉讼费用等都有差别。环境行政公益诉讼对侵害环境的民事主体提起诉讼，而环境行政诉讼是在环境保护方面疏于职守的行政机关提起的诉讼。2、在是否需要诉前程序方面存在差异环境行政公益诉讼的提出需要有公告的诉前程序，而环境行政诉讼则没有这个要求。相关法律规定：《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护，食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。公告期满，法律规定的机关和有关组织、英雄烈士等的近亲属不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。一、检察院提出环境公益诉讼时需要提交的材料《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律

2023-06-29

466人看过

公益诉讼
如何理解行政公益诉讼中的“公益”？

公益诉讼相对于维护个人利益、以私益为前提的私益诉讼而言，是以公益为前提的，它保护的是社会公共利益。很多学者认为行政公益诉讼的概念有广义和狭义之分，广义的行政公益诉讼核心在于无论其自身合法权益是否到行政机关违法行为的侵害，只要违法行为侵害了国家和社会公共利益，公民个人、法人或者其他组织都可以向法院提起诉讼。狭义的行政公益诉讼的核心在于明确将保护个人利益为目的的诉讼排除在行政公益诉讼之外。综上所诉，行政公益诉讼是指当行政主体的违法行为或不作为对国家利益、社会公共利益或者不特定多数人的利益造成侵害或者有造成侵害可能时，法律允许无直接利害关系的公民、法人或者他组织为公共利益向法院提起行政诉讼的制度。从行政公益诉讼操作角度出发，还应该从以下几个方面把握公益：第一，它必须是多数人，并且一般应以过半数这种可操作的标准作为多数人的确定标准。当然，确定是否过半数还有一个地域范围的问题。虽然在很多情况下以行政

2023-06-06

388人看过
公益诉讼
什么是公益诉讼公益诉讼与私益诉讼有什么差别有哪些

《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。公益诉讼是法律规定的无直接利害关系的特定主体为了保护社会公共利益提起的诉讼。公益诉讼与私益诉讼区别在于：一是诉讼目的不完全相同，公益诉讼目的在于维护社会公共利益，私益诉讼一般为解决民事主体之间纠纷，直接目的是维护个体利益；二是保护的利益特点不同，公益诉讼保护公共利益，具有抽象性、宏观性，私益诉讼保护的主要是个体利益，具有具体性、微观性；三是对当事人要求不同，公益诉讼原告不要求一定

2023-05-13

319人看过
公益诉讼
行政公益诉讼的诉前协商

要严格的执行诉前的程序。如果发现了可能属于民事、行政公益诉讼案件范围内的线索，应该要将有关的材料移送到民事行政的检察部门。当地的检察机关在提起民事公益的诉讼请求前，应该要督促法律规定的相关机关提起民事公益诉讼。建议管辖区内符合法律规定的一些相关组织提起民事公益得诉讼请求。有关组织若果提出需要当地的检察院支持起诉的，可以依照相关的法律规定支持提起民事公益诉讼。国家税收行政公益诉讼的适用范围有哪些国家税收行政公益诉讼的适用范围：（一）损害公共利益的行政作为行为行政作为行为侵犯了公共利益，但是行政相对人却从中获益。从目前的社会发展来看，这种行为主要有三种情况：第一，损害环境的行政作为行为。行政主体为了追求短期的经济效益或者所谓的政绩，在批准建设用地、开发利用有限的土地资源时，违法出让土地的使用权，对一些重度污染但是可以带来税收等经济利益的企业，违反相关法律，颁发生产经营的许可证，过度发放砍伐林木

2023-07-01

245人看过
公益诉讼
行政公益诉讼的意义是怎么样的

在中国建立行政公益诉讼，不仅具有可行性，而且具有紧迫的现实必要性。具体来说，意义主要体现在三个方面：第一，保护环境公益的意义。环境公益主要包括各种自然环境利益、人文环境利益、教书环境利益、消费环境利益等，该类公益受到侵害的事件已屡见不鲜。如教育环境方面，关于市场环境利益的案件更是层出不穷，有不服电信局纵容电信企业乱收费不作为的，也有不服铁路主管部门、民航主管部门违法提高票价的等。这些争议有的提起行政诉讼，有的提起民事诉讼，结果几乎都是“无果而终”。其根本原因在于，我们没有可靠的公益诉讼制度。第二，保护资源公共利益的意义。中国建立社会主义市场经济的一个重要目标是保持国民经济持续、快速、健康发展。但是在发展过程中，各地发生了不少掠夺性开发、杀鸡取卵式的开发行为，对水、土地、矿藏资源造成了极大破坏。如果有公益诉讼制度的存在，事关如此众多人民重大利益的事情，必定不会陷入像今天这样的被动局面。第三，

2023-06-12

308人看过

公益诉讼
“行政公益诉讼”概念之辨

近年来，公益诉讼成为备受关注的话题，行政公益诉讼更是当前行政诉讼法修改的一个焦点。起源于罗马法的公益诉讼，是一个以诉讼目的为基准所界定的概念，旨在描述与保护私人利益相对的一种诉讼活动。我国学术界虽然广泛使用公益诉讼，但法律上并没有直接的表述与界定。我国行政公益诉讼的提出，大概基于行政诉讼法对原告资格的限制。由于立法将原告局限为直接利害关系人，大量案件因为没有适格原告而得不到司法审查，而公益诉讼则能突破原告资格的束缚，在保护公益的目的下赋予没有直接利害关系的人或机关提起诉讼。问题在于，既然公益诉讼是针对私益诉讼的，那么与这种尚未建立的行政公益诉讼相对应，现有的行政诉讼是否就是行政私益诉讼?如果这个推断能够成立，那么行政诉讼法则名副其实是一部私益救济法。但显然与民事诉讼不同，行政诉讼与刑事诉讼本质上都是公益诉讼，即便行政诉讼直接的救济对象是个人，但却是通过对公权力行为的审查监督实现的，其本身就

2023-06-06

365人看过
法律综合知识
行政公益诉讼和民事公益诉讼的区别和联系

一、行政公益诉讼和民事公益诉讼的区别和联系行政公益诉讼和民事公益诉讼的区别如下：1．两者所维护的法律规范的性质不同，前者所要维护行政法律规范，后者所要维护民事法律规范；2．行政机关在行政公益诉讼中身份为被告，民事公益诉讼则以民事主体（或私人）为被告。3．在诉讼效果上，民事公益诉讼无法满足督促行政机关依法履行职责的要求，而行政公益诉讼对公共利益损害的赔偿修复没有直接作用力；4．因为被告主体不同，行政公益诉讼要比民事公益诉讼遇到的诉讼阻力大很多。行政公益诉讼和民事公益诉讼的联系是保护的都是社会公共利益或国家利益、都均具有预防性等。二、行政公益诉讼的管辖法院行政公益诉讼管辖法院由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。因污染海洋环境提起的公益诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。对同一侵权行为分别向两个以上人民法院提起公益诉讼的，由最

2023-09-27

282人看过