反向签订合同的原因（一）主观疏漏

一些承办单位没有充分认识到合同的严重性，在合同的立项和履行过程中没有注意执行相关审批程序，仅以合同的签署和批准作为履行结算手续和对外支付的条件。他们在项目完工后进入付款程序时，往往会想到签订合同，导致合同反向签订的现象。对于一些零散的项目，如车辆维修合同、零星的采购合同、零星的基础设施维护，由于可预测性和可控性差，合同数量多，金额小。合同承办部门认为每笔业务办理合同审批手续繁琐，往往采取先履行后签订合同的方式

（二）主观恶意规避

，以避免相关部门的监督管理，各单位首先实施履约行为，然后签订合同。例如，先供货后合同，先施工后合同，形成既成事实合同；或者为了消化单位年度预算资金计划，虚列项目，签订虚假合同，获取现金，形成单位的“小金库”（三）不可预测性，合作项目的紧迫性和偶然性导致在实施前没有时间签订合同

一些紧急项目在时间和业务上都很紧迫，因此他们必须在事件发生的第一时间立即做出反应并采取应对措施。如果在完成审批手续后实施，势必延误时机，给生产经营带来不必要的经济损失或安全隐患。因此，这些应急项目以“特殊处理”或突击实施的方式实施，在业务完成后，双方的权利和义务通过合同约定，存在先合同执行后合同签订的现象

（四）企业内部管理疏漏的原因导致部分合同项目内部业务管理不严，导致合同起草、审批、签订等环节延误

，未按照内控制度和流程要求进行处理，未履行勘察、立项、设计、审批、施工、监理、验收等正常程序，导致合同签订延误，影响项目正常实施进度。根据《合同管理办法》，合同一经签订，双方应严格按照合同规定履行。如有变更，应签订补充协议并履行相关审批手续。但是，一些单位在项目实施过程中，由于前期准备工作粗心大意、松懈，改变了设计方案，以避免签订补充合同和办理相关审批手续，通常采用项目实施完成后签订合同的方式

（五）运营和生产的连续性与资本计划发布的滞后性不匹配，导致企业需要加快业务发展，未能及时确定合同

，许多建设项目往往需要提前开工，以便抓紧时间，争取速度，早日取得成果。项目计划一般在年初下达，实际项目在上年末已开工建设，导致整个项目及配套投资项目合同的补充签订。同时，由于年初的计划不能满足生产经营的实际需要，会有一些项目必须在没有投资计划的情况下实施。因此，即使项目已经开工或竣工验收，也只能在投资计划正式发布后，才能办理项目审批手续并签署合同，导致投资项目合同的反向签署。

（六）合同审批期限长，导致合同从意向到最终结算的最终敲定和签署延迟，合同一般需要执行许多程序，如计划申请、资格审查、办理准入证、项目论证、投标和项目谈判、项目批准、实施过程控制、项目管理、项目管理、项目管理、项目管理、项目管理、项目管理、项目管理、项目管理、项目管理、项目管理、项目管理、项目管理、项目管理、项目管理等，结算等。合同审批涉及多个部门，对报批材料要求高。如果承办方对业务不熟悉，在合同立项和签订审批过程中，任何环节的延误都会导致整个合同立项和审批过程的延误，合同的反向签订是不可避免的