一、全面放开二胎政策细则

2015年10月，中共十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全会公报指出：促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。

二胎政策可以这样理解：农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。

而此前，全国有好多农村地区的人视政策不顾超生，超生就罚款。各地罚款情况不一，这种情况将一去不复返。

二、二胎政策有补贴吗

国家对合法单独生育二胎是能获得生育补贴的。

1、领取二胎待遇分两种情况：第一种情况，具有生育证生育二胎，因头胎没有报销，产假为98天，生育津贴（即产假工资）计发基数为职工所在用人单位上年度职工月平均缴费工资。

2、报销所需材料：个人医疗保险编号，《居民身份证》、《结婚证》、《生育证》、《出生医学证明》（包括两个孩子的）以上5个证件的原件及复印件，诊断书，住院现金收据，出院治疗明细单及出院记录。

3、凡是符合政策允许生育二胎的，可享受生育保险待遇。在领取二胎待遇时，有两种情况需分别处理。一种是之前已有生育二胎的计划，没有办理《独生子女父母光荣证》，那男职工就不享受15天的护理津贴；女职工一胎和二胎待遇一致，即可领取98天的基础产假工资（难产、剖宫产在98天的基础上增加15天）和生育医疗费。

4、第二种情况，之前已办理独生子女手续，领取了一胎生育保险待遇，这种情况在领取二胎待遇时，需男职工退回15天的护理津贴；女职工在正常享受二胎待遇的同时，扣回60天产假的生育津贴，即只能领取38天产假的生育津贴。

5、由于国家政策明确规定：只有符合晚育并办理《独生子女父母光荣证》的才能享受男职工护理假和女职工的60天奖励假。如果现在是符合政策生育第二胎，而在生育第一胎时不应领取护理津贴和奖励60天假，在报销第二胎的相关待遇时，首先应退回男职工的护理津贴，其次在女职工报销时核减60天津贴。

三、准生二胎政策条件

1、只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的，大意就是你目前的孩子不具备正常的生活；

2、一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士，这一政策是为有功的英雄开设的；

3、一方系丧偶者且只有一个孩子，另一方未生育的，这个大家是最明白不过的了；

4、一方系离婚者且只有一个孩子，另一方未生育的；

5、一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的；

6、夫妻双方都是独生子女，只有一个孩子的，也可以要二胎；

7、农业户口第一胎为女儿也可以申请生二胎。