按相关法律规定，涉嫌故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。另外，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。由于审判权由人民法院行使，对于故意杀人的定罪量刑由人民法院根据实际情况和相关法律规定进行判决确定。

“短命”经适房背后是被绑架的规划

河南南阳两栋投资数千万元、正在建设中的经济适用房，在即将封顶之际，却面临被拆除的命运，由此戴上了“最短命经济适用房”的帽子。据说，这两栋经适房所占地块占压了2012年农运会新闻中心的规划用地，新闻中心建设时间紧迫，如稍有迟缓懈怠，将难以保证如期完工和交付使用，因此必须拆掉两栋经适房。

有意思的是，经适房和农运会新闻中心都不是灵机一动的临时建筑，二者都是政府郑重规划出来的重点项目。只不过，当后者的规划叠加、覆盖到前者之上时，原本是2008年“南阳市十大民心工程”的经适房，今年就成了必须迅速拆除的违章建筑。此等荒唐事之所以能够发生，并非是一句“规划打架”能说得过去。“短命”的经适房背后，是被长官意志绑架了的规划，这规划能否长久，全凭长官一时兴起，故其兴也勃，其亡也忽，令人唏嘘。

在南阳市政府的视野中，经济适用房也好，农运会新闻中心也好，所谓“规划”，都不过是根据领导意志决定的。2008年需要推动民生工程，则两栋经适房顺利“规划”出来，还列入“十大实事”；2010年需要全力保证农运会召开，则影响农运会的任何建筑就必须消失，“时不我待”。于是，强力推动之下，哪怕经适房马上就要封顶，哪怕众多民众苦苦期盼了好几年的住房马上就要到手，也要服从这样随时变化的“大局”。

这样的“规划”，实际上已经成了地方官员随意揉捏的面团，想怎样变就怎样变，全无任何顾忌。如果民众不配合，大帽子很快就会扣下来，影响全国农运会项目建设，责任谁担得起？至于因为这种变更对城市规划、政府信用、规划法律和民生幸福会形成怎样的伤害，则无人提及。

实际上，在长官意志的驱使下，一些地方的城市规划早已不是严格意义上的规划，不过是假借了规划的名目来说事罢了。规划被绑架，所谓“规划如山”、“规划即城市宪法”的说法往往就成了一个笑话。南阳市欲拆经适房建设农运会新闻中心的事例，仅仅是验证了政府权力溢出造成的规划失灵；除此之外，尚有许多地方因为商业利益的挤压而随意规划、随意变更规划的情形。种种挤压之下，我们生活的城市“短命建筑”只能是越来越多，社会财富的浪费损耗也愈演愈烈。

此前，中国青年报就城市规划进行的一项调查显示，“缺乏前瞻性和总体性”成为最大问题（74．5％）；其次是“开发商暗箱操作”（51．5％）。接下来依次为：行政干预过多（49．6％）、高密度高强度无序开发（44．0％）、违规建筑较多（41．1％）、对文物古迹保护力度不够（30．4％）等。北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任吕斌就此认为，其实很多行政主管部门是很有理性的，关键是个别官员的主观意志太强。可见，长官意志，以及由此带来的行政干预，实际上已经成了城市规划的最大威胁。

不能再让长官意志绑架规划。城市规划应该恢复其严肃性和长期性的特质，在形成规划的过程中，应该多一些民众参与，以开放性来适应不同群体的要求，这样形成的规划，才有可能最大限度地代表公共利益，也才有可能成为共同遵守的“城市宪法”。同时，地方官员也应该约束自己的权力，不能随意以行政权力干涉规划，更不能动辄就施行权宜之计，以一件急务覆盖另一件急务，乱行政、乱作为。不然，劳民伤财不说，也将严重伤害政府的公信力。

《中华人民共和国刑法》

第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。

第二百三十二条故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。