二套住房首付比例的现状:国务院常务会议明确提出,“为巩固和扩大调控成果,逐步解决城镇居民住房问题,继续有效遏制投资投机性购房,促进房地产市场平稳健康发展,必须进一步做好房地产市场调控工作。“国八条”对投资投机性购房和高房价有着非常明确的导向,这不仅是一系列调控政策的延续,也是进一步的“增持”。典型的例子是:强化差别化住房信贷政策,“对贷款购买第二套住房的家庭,首付比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍”。去年9月底,“国五条”强调,“贷款购买第二套住房的家庭,首付比例不低于50%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍”。三个多月后,首付又高出10%,这是罕见的。陈*Ling说:“当初一个投资者买了一套300万元的房子,他要给自己提供150万元,现在已经增加到180万元。随着限购措施的继续实施,投机性购房的投资空间进一步被压缩。”
事实上,一系列“组合拳”在楼市尤其是热点城市的效果已经有所体现。例如,据统计部门统计,2010年6月至9月,上海新建住宅销售价格环比出现负增长,全年累计环比上涨1.3%。此外,去年上海商品住宅销售面积为1685万平方米,同比下降40%以上。
“但总体而言,一系列房地产调控措施的效果仍远未达到预期。”复旦大学房地产研究中心主任尹*Cheng说。国家统计局数据显示,去年12月份,70个大中城市房屋销售价格同比上涨6.4%,涨幅比11月份回落1.3个百分点,但比11月份上涨0.3%。其中,部分二三线城市的房地产市场尤为活跃。尹成基表示,这一政策的意图非常明显,即“最严厉调控”仍将持续;此外,在流动性收紧的情况下,对投资投机性需求的抑制丝毫不会放松。值得注意的是,“国八条”还明确规定了地方政府在房地产市场调控中的责任:地方政府要承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年,各市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并于一季度向社会公布。此外,“省(区、市)人民政府未确定公布本地区年度新建住房价格控制目标,或者新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标,或者未完成保障性安居工程目标任务的,应当向国务院报告有关部门应当按照规定对有关责任人负责。”。
不难发现,更多的调控信号正在释放:全国关注的高房价城市温州近日明确将“房价收入比”纳入领导干部绩效考核,并出台了具体考核办法。此外,限购令还扩大到更多的二三线城市。
“很明显,政府已经为抑制高房价做了充分的准备。”陈说。
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