未利用地可以建设。
但是需要经过相关部门的审批才行。如果未经允许擅自在未利用地上建设,会被相关部门依法给予行政处罚。转变为建设用地后,可以办理宅基地。未利用地不属于耕地,未利用地指的是农用地和建设用地以外的土地,它是按照土地用途分类的。
未利用地可通过以下方式转为建设用地:
1、向政府申请,土地管理部分实地核实;
2、如果未利用地具备建设用地条件,则再向规划部门申请变更该地区的土地总体规划。
法律依据:《中华人民共和国土地管理法》第三十九条
国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划,在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,开发未利用的土地;适宜开发为农用地的,应当优先开发成农用地。
第四十条
开垦未利用的土地,必须经过科学论证和评估,在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内,经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地,禁止围湖造田和侵占江河滩地。根据土地利用总体规划,对破坏生态环境开垦、围垦的土地,有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。
什么是未利用地
未利用地是指农用地(直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田交通、水利用地、养殖水面等)和建设用地(建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等)以外的土地,主要包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩等
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