《食品安全法》取代《食品卫生法》正式开始实施,食品企业享用了9年的免检金字招牌也随之被废止,取而代之的是定期或不定期的抽样检验制度。新法还明确规定,监管部门应当购买样品,不收取检验费和其他任何费用。但在实施中,免费抽检能否落实到位?企业面
临哪些问题?成本最终会不会转嫁到消费者身上?如今,面临后免检时代,食品监管再度面临考验。
统计数据显示,目前,我国现有食品企业大约50万家,年产肉类6000万吨,并以每年5%左右的速度递增;年产水产品4400万吨,并以每年4%的速度递增;年产乳品800万吨,并以每年30%的速度增长;年产速冻食品超过850万吨。《食品安全法》实施后,诸如方便面、罐头、黄酒、火腿肠、酱油、食醋、饮料、灭菌奶、瓶装饮用水、葡萄酒、大米、小麦粉、婴幼儿配方奶粉、食用植物油、挂面、酱腌菜等食品单类,均在取消免检的范畴内。
按照目前的情况,大多数政府部门的人力、技术、财力等资源都还没有达到那样的能力,恐怕很难负担得起这么庞大的费用。张家港检验检疫局食品检验监督科邹建新科长不无担忧地说。
对此,有人建议推广市场化经营的第三方检测机构,实现监管与监测相分离。但据了解,第三方检测费用较高,均价在2000元/次。目前,仅有部分大型食品企业和大型连锁超市承担得起该笔费用。据悉,家乐福(中国)每年就投入2000万元用于第三方食品安全检测。业内人士建议,应合理控制成本,适当降低检测频率的同时,加强对违规生产企业的源头管理,尤其是要加大处罚力度:或者一次违规,终生难偿;或者一次违规,终生出局,切实保护消费者权益。同时,健全对检测机构的问责机制也很重要,要让食品检测领域的弄虚作假行为成为谁也不敢触及的高压线,强化监管机制,以杜绝由于执法监管不到位而出现的不法行为,让老百姓真正买得放心,吃得舒心。
相关专家表示,质量安全监管成为一种常态工作令人欣喜,但在后免检时代,如何提高监管有效性,显得尤为迫切。对此,张家港检验检疫局认真抓好《食品安全法》的学习宣传和贯彻落实工作。按照江苏检验检疫局食品安全整顿工作的总体要求,坚持一手抓服务、一手抓监管,一手抓帮扶、一手抓整顿,深入开展以食品安全整顿为主要内容的进出口食品质量安全服务年活动。通过分析研究企业食品安全监控现状,采取与地方政府及相关部门联动的方式,使企业在思想认识和实际行动上切实履行产品质量和食品安全的主体责任。以贯彻落实《食品安全法》为契机,进一步健全进出口食品质量安全监管责任体系,着力解决进出口食品质量安全监管中存在的不足和隐患,加快建立完善进出口食品安全监管长效机制,促进进出口食品贸易健康稳定发展。
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