一、违章搭建怎么确认
违章搭建的认定标准:1、未申请或申请未获得批准,并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;3、擅自改变了使用性质建成的建筑物;4、临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;5、通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
二、确认违章搭建的流程
(一)、规划部门得知该建筑相关情况:要对违建进行查处,首先执法机关需要知道有这样一个建筑的存在,通常执法机关获取消息的渠道主要几个方式:1、群众举报;2、行政机关日常巡查发现;3、其他机关通知;4、媒体曝光;5、其他。
(二)、调查取证阶段:在执法机关得知该建筑的情况后,需要对该建筑作出认定,对于建筑是否属于违建的认定,首先要调查文件当事人的基本情况,包括家庭成员的各项信息,同时根据相关法律规定,还要有与违建人的谈话记录,还要对建筑的基本情况进行确认。整个调查取证阶段的工作,应该是有区、县一级的规划部门来负责。
(三)、作出违法建筑的认定:规划部门在调查工作完成以后,要根据《城乡规划法》以及其他的相关法律、法规、规章等等作出该建筑物是否是违法建筑,同时此类认定的作出,也有着严格的程序,如果是由向镇政府进行的调查取证工作,要把资料报给县级规划部门审查指导。
(四)、作出责令限期拆除决定书决定:依照《城乡规划法》规定,违反城乡规划法的建筑分为程序违法和实体违法两种,违法程序的,限期改正并罚款即可;而属于实体违法的建筑,要由规划部门作出《责令限期拆除违章建筑决定书》。在《责令限拆违建决定书》作出前,规划部门要作出《处罚预先告知书》,告知相对人事实、理由、依据,同时还要告诉行政相对人其享有陈述、申辩、申请听证的权利。
(五)、文书的送达:处罚决定作出后,行政机关或政府现在要将文书送达相对人,行政机关或政府送达给当事人时要有两名以上的工作人员一同送达,同时要对送达的日期进行记录,因为送达涉及诉讼时效等相关情况,所以送达问题不可忽视。《责令限拆决定书》送达后,相对人的救济权利从收到该决定的第二天起算,如果对该决定不服,60天内可以提起行政复议,六个月内可以提起行政诉讼。
三、违章建筑的处理方式
(一)违法占用集体土地或农用地进行建设,
处理:由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状。对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款。对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
(二)未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门或乡镇人民政府责令停止建设;限期拆除或者予以没收;罚款。
(三)对历史和社会原因形成的违建处理:因为历史原因和社会原因,居民房屋存在大量未办理土地使用手续或规划手续情况,这种情况下不宜按照违章建筑处理,特别是在房屋征收和土地征收中这类矛盾尤为凸出。
《中华人民共和国城乡规划法》
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