根据有关规定，劳动行政主管部门对违反劳动法规的单位或者劳动者，可以依据现行劳动法律、法规、规章的决定，分别给予警告、通报批评、罚款、吊销许可证、责令停产整顿的处罚；对触犯其他行政法规的，建议有关行政机关给予行政处罚；对触犯刑律的，建议执法机关追究刑事责任。

劳动监察是指专门机关代表国家对劳动法的遵守情况依法进行检查、纠举、处罚等一系列活动。

违法者实施非法集资的手段

1、承诺高额回报，编造“天上掉馅饼”、“一夜暴富”的神话。暴利引诱是所有非法集资行为的首要手段。暴利引诱既包括直接明确高额利息率，也包括在规定利率之外，再许诺投资者以奖励、积分返利以及免费旅游聚合等形式给予回报，使部分群众获得暂时实惠，进而利用其进行宣传，扩大非法集资规模。高额回报不可能持续，非法集资者往往是开始按时足额兑现先期投入者的本息，然后是拆东墙补西墙，用后结续集资人的钱兑现先前集资者的本息，等达到一定规模后，便秘密转移资金，携款潜逃；或者经营“庞氏骗局”，直到资金断裂。

2、虚假宣传，装点门面，用合法的外衣或名人效应骗取群众的信任。为给犯罪活动披上合法外衣，不法分子往往成立公司，办理完备的工商执照、税务登记等手续，以掩盖其非法目的，而无实际经营或投资项目。这些公司采取在豪华写字楼租赁办公地点，伪造获奖证书或者专利证书，聘请名人打广告以及捏造领导参观考察等加大宣传，骗取群众信任。

3、利用精神、人身强制或亲情诱骗，不断扩大受害群体。许多非法集资参与者都是在亲戚、朋友的低风险、高回报劝说下参与的。犯罪分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，以高额利息诱惑，非法获取资金。有些已经加入的传销人员，在传销组织的精神洗脑或人身强制下，为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，有的连自己的父母、配偶和子女都不放过，造成亲情反目，导致人间悲剧。

4、利用传销手段，高比例回扣招揽业务。非法集资人员往往采取高比例回扣手段，网罗各种社会闲散人员充当业务员，甚至许多投资者也经不起高比例回扣的诱惑，充当非法集资的推销员，成为非法集资的帮凶，使非法集资成为一个以拉人头为手段的传销网络。

5、编造虚假投资项目或者经贸项目，诱骗群众签订相关合同，以合法经营形式掩盖非法集资目的。不法分子以委托种植经济价值较高的仙人掌、螺旋藻、芦荟、火龙果、冬虫夏草等于植物，或者养殖经济价值较高的蚂蚁、黑豚鼠、梅花鹿、家禽等动物并高价再回收等名义，骗取群众资金；有的以开发所谓高新技术产品为名吸收公众存款；有的编造植树造林、集资建房等虚假项目，骗取群众“投资入股”；有的以商铺返租等方式，承诺高额固定收益，吸收公众存款。

6、利用一般群众投资理财知识面窄的弱点，玩弄各种新名词，使群众在眼花缭乱的投资理财工具面前失去判断能力。如，不法分子有的利用电子黄金、投资基金、网络炒汇等新的名词迷惑群众，假称为新投资工具或金融产品；有的利用专卖、代理、加盟连锁、消费增值返利、电子商务等新的经营方式，欺骗群众投资。

7、利用网络，通过虚拟空间实施犯罪、逃避打击。不法分子往往租用境外服务器设立网站或在异地设立网站，发展人头一般用代号或网名，不与投资者直接接触。有的还通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ、MSN等即时通讯工具，传播虚假信息，诱骗群众上网办理投资业务。一旦被查，便以下线不按规则操作等为名，迅速关闭网站，携款潜逃。在潜逃前还发布所谓通告，要下线人员记住自己的业绩，承诺日后重新返利，借此来稳住受骗群众。

由于非法集资案件一般为犯罪者远程犯案，因此受害范围较广。非法组织中上下级关系紧密，依靠人际传播、亲属间游说方式扩大受害者范围。民众对于投资行为应谨慎对待，即使是亲属相劝也不可轻易相信，防止受骗。

《劳动保障监察条例》第十八条劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据调查、检查的结果，作出以下处理：

（一）对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定；

（二）对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定；

（三）对情节轻微且已改正的，撤销立案。