一、办理条件

申请人符合范围条件，且满足全部技术条件的，可提出本行政许可申请。1）范围条件：负责县管水利水电工程项目规划同意书审查。2）技术条件：①在江河、湖泊上新建、扩建及改建并调整原有功能的水工程；②上述水工程是指水库、拦河闸坝、引（调、提）水工程、堤防、水电站（含航运水电枢纽工程）等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。

二、办理材料

内容清晰，准确，原件

由具有相应资质的设计单位出具，同时提供纸质和电子版。

由具有相应资质的设计单位出具，同时提供纸质和电子版。

由相关单位出具，同时提供纸质和电子版。

加盖申请人公章，同时提供纸质和电子版。

同时提供纸质和电子版。

三、办理流程

网上办理流程

1．申请。申请人登录广东省网上办事大厅梅州市蕉岭分厅（网址：http：／／jlwsbs．meizho．gov．cn／portal／department／department！detail．action？hot＝4orgId＝224723areacode＝）提出申请，上传电子材料。

2．受理。接收受理人员对材料进行预审，在2个工作日之内提出意见，作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具电子版《受理回执》；申请人不符合申请资格或不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。申请人材料不齐全或不符合规定形式的，接件受理人员出具《申请材料补正告知书》。申请人按约定方式自行或邮寄方式向蕉岭县行政服务大厅水务局窗口提交纸质材料的，接件受理人员当场与网上电子材料审核。

3．审查。受理后，1）业务科室审查人员对材料进行初步审查，1个工作日内提出意见报业务科室负责人；2）技术审查。业务科室负责人组织技术人员、专家实地勘查、评审，按照规范要求对技术报告进行技术审查，并出具技术审查意见，在12个工作日内完成；如技术报告需要修改、完善的，应向申请人出具技术审查初步审查意见，并要求申请人在规定时间内提交经修改的技术报告。办理时限不含技术审查时间；3）业务科室负责人对材料进行审查，结合技术审查意见，在3个工作日内报分管副局长审核后（审核时间3个工作日内），提出拟办意见报局领导。

4．决定。1）分管领导在2个工作日内作出审批决定；2）决定结论的确定。决定包括通过和不通过两种情况；3）决定文书。对审批通过的，实施机关应作出许可的决定，并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的，实施机关应作出不予许可的决定，并说明不予许可的理由，颁发不予通过决定文书。

5．领取结果。申请人按约定的方式到蕉岭县行政服务大厅水务局窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。

本事项的网上办理流程见图2《县管权限的水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目方案审批》。

窗口办理流程

1．申请。申请人向梅州市蕉岭行政服务大厅水务局窗口提出申请，提交申请材料。

2．受理。接件受理人员核验申请材料，当场或2个工作日内作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。材料不齐的，当场或2个工作日内出具《申请材料补正告知书》。申请人材料不符合要求但可以更正的，退回更正后予以受理。

3．审查。受理后，1）业务股室审查人员对材料进行初步审查，1个工作日内提出意见报业务科室负责人；2）技术审查。业务股室负责人组织技术人员、专家实地勘查、评审，按照规范要求对技术报告进行技术审查，并出具技术审查意见，在12个工作日内完成；如技术报告需要修改、完善的，应向申请人出具技术审查初步审查意见，并要求申请人在规定时间内提交经修改的技术报告。办理时限不含技术审查时间；3）业务科室负责人对材料进行审查，结合技术审查意见，在3个工作日内报局分管副局审核后（审核时间3个工作日内），提出拟办意见报局长。

4．决定。1）局领导在2个工作日内作出审批决定；2）决定结论的确定。决定包括通过和不通过两种情况；3）决定文书。对审批通过的，实施机关应作出许可的决定，并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的，实施机关应作出不予许可的决定，并说明不予许可的理由，颁发不予通过决定文书。

5．领取结果。申请人按约定的方式到申请人向梅州市蕉岭县行政服务大厅水务局窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。

本事项的窗口办理流程见图1《县管权限的水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目方案审批窗口办理流程图》。

特殊环节

无

四、办理地点

梅州市蕉岭县蕉城镇府前路7号，蕉岭县政务服务中心南二楼水务局窗口。

五、办理时限

10（工作日）

六、办理机构

蕉岭县水务局

七、办理费用

不收费

八、法律依据

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（）

全文各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

以来，按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求，行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定，对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。经严格审核论证，国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。各地区、各部门要加强组织领导，明确工作分工，抓好监督检查，完善规章制度，确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。同时，要强化后续监管，明确监管责任，制定监管措施，做好工作衔接，避免出现监管真空。

深化行政审批制度改革是一项长期任务。各地区、各部门要按照党中央、国务院的部署和要求，在现有工作基础上，积极适应经济社会发展需要，坚定不移地深入推进行政审批制度改革。

一、进一步取消和调整行政审批项目。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。探索建立审批项目动态清理工作机制。

二、积极推进行政审批规范化建设。新设审批项目必须于法有据，并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。没有法律法规依据，任何地方和部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。研究制定非行政许可审批项目设定和管理办法。

三、加快推进事业单位改革和社会组织管理改革。把适合事业单位和社会组织承担的事务性工作和管理服务事项，通过委托、招标、合同外包等方式交给事业单位或社会组织承担。抓紧培育相关行业组织，推动行业组织规范、公开、高效、廉洁办事。

四、进一步健全行政审批服务体系。继续推进政务中心建设，健全省市县乡四级联动的政务服务体系，并逐步向村和社区延伸。加强行政审批绩效管理，推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法，不断提高行政审批服务水平。审批项目较多的部门要建立政务大厅或服务窗口。

五、深入推进行政审批领域防治腐败工作。深化审批公开，推行“阳光审批”。加快推广行政审批电子监察系统。严肃查处利用审批权违纪违法案件。

六、把行政审批制度改革与投资体制、财税金融体制、社会体制和行政管理体制改革紧密结合起来。进一步理顺和规范政府与企业、政府与社会的关系，规范上下级政府的关系。进一步优化政府机构设置和职能配置，提高行政效能和公共管理服务质量。

《中华人民共和国水法》（）

第十九条建设水工程，必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见；在其他江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。

中华人民共和国水法（修订）（）

第十九条建设水工程，必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见；在其他江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。

水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）（）

全文条款见附件

中华人民共和国防洪法（）

第十七条建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。

前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。

文章来源：广东省网上办事大厅（http：／／www．gdbs．gov．cn／）