首先双方必须要协商一致，在同意的状态下才能进行转让，而且还必须向相关部门申请提交各种资料，交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。

一、地皮出售需要什么手续

地皮出售的手续如下：

1、双方提出转让，受让申请交易当事人申请办理转让手续；

2、接到申请后，承办人应对资料及宗地情况进行详细审查了解；

3、现场勘察应与有关资料对照核实；

4、地价评估，并提供报告书审核评估报告与转让协议；

5、填写转让审批表认真核对原批准文件、评估报告、规划意见等资料；

6、审批，审批内容包括费用表及转让审批表；

7、交纳有关税费；

8、土地使用权变更登记经办人依据补签出让合同、转让审批表、付款票据等。

二、村镇房屋所有权证和国有土地使用证过户

（1）办事程序：

1、缴纳土地登记费用；

2、换发国有土地使用证。

（2）申报材料：

1、单位转让需提交双方的营业执照副本复印件、法人代表证明书、身份证复印件以及委托书和受托人身份证复印件（复印件核对原件）；

2、个人转让需提交双方身份证复印件；

3、转让方的土地使用证或合法权属证明材料（正本）；

4、地上建筑物附着物的产权证明；

5、标有受让方名称、面积、坐标的用地图；

6、具有土地评估资质评估机构出具的土地估价报告书；

7、土地登记申请书；

8、闲置土地审查登记表；

9、国有土地使用权出让合同（行政划拨用地转让）；

10、经鉴证的土地使用权转让合同；

11、若是司法裁决的提交民事裁定书、协助执行通知书（原件及复印件）；

12、公开交易的提交拍卖（招标、挂牌）成交确认书原件；

13、土地使用权交易成交证明书（由土地交易鉴证机构出具）；

14、其他相关资料。

（3）承诺时限：10个工作日

三、所需资料、办理时限、办理程序

(一)申报资料

1、抵押双方申请书各1份；

2、抵押双方的法人代表身份证明书、委托书原件各1份；

3、抵押双方的法人代表、代理人的身份证复印件(需原件校核)各1份；

4、抵押双方营业执照复印件和机构代码证复印件(需原件校核)各1份；

5、土地使用证原件；

6、土地估价报告1份，土地估价技术报告1份；

7、抵押宗地征地费、出让金及相关税费的缴款证明1份；

8、抵押宗地内附着物的产权证明及承诺书各1份；

9、抵押合同原件1份；

10、借款合同原件1份；

11、抵押宗地图、坐标表原件各1份。

(二)办理时限

14个工作日。

(三)办理程序

用地单位提出申请——分局地籍利用科受理——权属调查——分局审核——市局会签——缴纳登记费——分局地籍利用科——领他项权证。

只要满足条件并办理合法登记，土地使用权就可以随着土地上的附着物、建筑物一同抵押出去。政府会对一切抵押行为进行监督，办理时需要到用地单位递交合同、地图、报告、使用证等资料。土地使用权的抵押不等同于土地使用权真正完全的转移了，转移后使用者的权利仍然可以实行。