根据《刑法修正案(十一)》增加的高空抛物罪，认定依据是存在主观故意，从高空抛掷物品并且造成人员伤亡或者重大财物损失，根据有关规定“从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

“有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”

对于第二款意思是，如果故意高空抛物的，根据具体情形按以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚。

高空抛物罪也是回应了比较引起关注的社会事件。高空抛物罪要求抛的物品是具有危险性的，比较重的物体。或者在有人经过的地方抛物，足以危害到多人的安全。要求抛物者有主观的故意，并且造成了危险性。如果造成了人员伤害、死亡，还可能构成其他犯罪。

在高空抛物的认定中，对“高空”和“物品”的认定成为关键，应当注意以下重要问题：一是“高空”的认定。高空是指“距地面较高的空间”。高低都是相对而言的，没有也不可能有一个统一的“高空”标准。在高空抛掷物品罪之“高空”的认定中，应不限于高层建筑。根据《民用建筑设计统一标准》(GB50352-2019)，“高层建筑”，是指建筑高度大于27.0m的住宅建筑和建筑高度大于24.0m的非单层公共建筑的民用建筑。在低层或多层建筑附近、在因地形等原因形成高层落差的陡坡、悬崖、人行天桥等地方都可能实施高空抛掷物品犯罪行为。

对于“物品”的认定，上述文章指出，高空抛物之“物”与侵犯财产罪中的“物”含义明显不同，不必具有经济价值性，只要具备有体性即可。具体来说，原则上是指固体物，不能排除部分高密度、腐蚀性、毒害性、高温液体的可能性，但应当排除气体在外。即使是固体物，也需要具体分析抛掷物的具体情况，粉末状的物品通常不宜认定在内。至于固体物的具体种类，无法一一明确列举或者排除，需要结合抛掷物的质量、体积、尖锐程度、抛掷高度、坠落速度等进行具体分析。

由此可见，认定构成刑法修正案11增加的高空抛物罪，至少需要包括行为人主观程度上存在故意，造成从高空抛掷物品致使人员伤亡，或者重大财物损失等严重后果，可以按照高空抛物罪，根据具体情形按危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处。