根据《民事诉讼法》第一百一十九条规定，债权债务纠纷原告起诉的条件是：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

第一百二十条规定，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

由谁起诉，即谁应是原告

（一）债权人（货物的卖方

1．有利之处：其雇员了解有关交易、债务及和解讨论的事实。

2．不利之处：

（1）距离远，可能还有语言上的困难，会造成与律师沟通不便。

（2）如果记名为诉讼的一方，很可能必须来美国作非公开出庭的作证，特别是如果债务人同意支付旅费。

如果不记名为诉讼的一方，则只会被传唤作非公开出庭的作证，而且不会被强制来美国。

（3）如果记名为诉讼的一方，可能会在反诉状中被列为被告。在这种情况下，通过雇用律师送达反诉状比较容易（如果卖方不记名为诉讼的一方，则提起反诉的债务人必须按《海牙公约》规定的程序送达债权人）。

（二）中国人民保险公司（根据债权人书面委托）

有利之处：

（1）有较丰富的经验，对付债程序和诉债程序比较熟悉；

（2）政府的分量和地位可以说服一些债务人付款。

（三）当地讨债代理机构或其他代理人

有利之处：

（1）距离近，语言相同，便于双方沟通和及时作出决定。

（2）债务人难于对债权人提起反诉，然而，债务人可以对受托人提出：

A．债务人拥有对债权人的一切抗辨；

B．债务人对债权人拥有的发生于委托之前的一切权利。

（四）如系委托，所有的债权人，即所有的合同中的卖方，必须签订委托书

（五）如系委托，立即将委托通知书提交债务人。提交后，债务人必须把债款付给受托人；付给委托人不能解除债务

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条

起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

第一百二十条

起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。